جب پاکستان معرض وجود میں آیا تو پاکستان کا جغرافیہ تقسیم زمین کے لحاظ سے مکمل طور پر الجھا ہوا تھا۔ پاکستان کی سرزمین جغرافیائی طور پر دو حصوں میں تقسیم تھی جو مشرقی پاکستان (موجودہ بنگلہ دیش) اور مغربی پاکستان (اسلامی جمہوریہ پاکستان) کے نام سے مشہور تھے۔ یہ بات بالکل واضح ہے کہ مشرقی پاکستان کو مغربی پاکستان سے ایک وسیع و عریض زمین کے ساتھ الگ کیا گیا تھا۔ دوسری طرف مغربی پاکستان خود چار صوبوں میں بٹ گیا۔ مشرقی پاکستان کو ایک صوبہ سمجھا جاتا تھا۔ مشرقی پاکستان کے لیے ان مراعات سے خوشحال ہونا مشکل تھا۔ چنانچہ مشرق اور مغرب کے درمیان بہت سی رکاوٹیں تھیں۔ جیسا کہ زبان کے مسائل، اختیارات کی تقسیم وغیرہ کے علاوہ مغربی پاکستان زیادہ ترقی یافتہ تھا اور اس کی فوج اور بیوروکریسی مضبوط تھی۔
اس کے باوجود پاکستان کے حکمرانوں نے اس تفاوت کے مسئلے کو حل کرنے کی کوشش کی جس کا مشرقی پاکستان کو سامنا تھا۔ اس وقت کے وزیراعظم محمد علی بوگرہ نے ون یونٹ کا تصور زیر بحث لایا۔ قائدین کا خیال تھا کہ مغربی پاکستان کی چاروں اکائیوں کو ایک یونٹ میں ضم کر کے مشرقی پاکستان کی تفاوت اور مایوسی کو دور کیا جا سکتا ہے اور اس مہم میں دیگر ترقیاتی منصوبے بھی شامل ہوں گے۔ اس طرح مشرق اور مغرب کے درمیان برابری سطح پر آجائے گی۔ 30 ستمبر کو اسمبلی میں ون یونٹ کے حق میں بل پاس ہوا۔ مزید برآں لاہور کو ون یونٹ کا دارالحکومت قرار دیا گیا۔ مغربی پاکستان کی سرزمین تین گورنروں کے زیر کنٹرول تھی جو ایک چیف کمشنر کے ماتحت ہو گئے۔ اس حقیقت کو جانتے ہوئے ون یونٹ کا پہلا گورنر مشتاق احمد گرمانی کو مقرر کیا گیا اور پہلے وزیر اعلیٰ ڈاکٹر تھے۔
یہاں سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ مغربی پاکستان کے تمام صوبوں کا انضمام صوبوں کی تمام اکائیوں کی رضامندی سے تھا یا نہیں؟ اس کا جواب ’’نہیں‘‘ میں ہوگا کیونکہ جب ون یونٹ کی مہم شروع کی گئی تو سب سے پہلے سندھ اسمبلی نے اس کی مخالفت کی۔ یہ بات روز روشن کی طرح عیاں ہے کہ مرکز یا وفاقی حکومت ہر وقت مضبوط رہی ہے۔ اس وقت کے وزیراعلیٰ کو برطرف کیا گیا پیرزادہ عبدالستار کو غلام محمد نے برطرف کیا۔
پیرزادہ کی برطرفی کے بعد محمد ایوب کھوڑو کو سندھ کا نیا وزیر اعلیٰ بنا دیا گیا۔ سندھ اسمبلی نے ون یونٹ مہم کی حمایت شروع کردی۔ افسوس کی بات ہے کہ ایوب کھوڑو کو بدعنوانی کے معاملے میں برطرف کیا گیا تھا پی آر او ڈی اے (عوامی اور نمائندہ افسر نااہلی ایکٹ) ‘ایکٹ 1949 کے تحت، حکومت بدعنوانی یا بدعنوانی کے الزام میں وزراء اور ممبران اسمبلی کے خلاف قانونی کارروائی شروع کر سکتی ہے۔’ لیکن تین سال بعد انہیں وزیر اعلیٰ بنا دیا گیا۔ چند مہینوں کے بعد اسے دوبارہ برطرف کر دیا گیا۔ لیکن 1954 میں پروڈا اٹھا لیا گیا اور مسٹر کھوڑو کو دوبارہ سندھ کا وزیر اعلیٰ بنا دیا گیا۔ سندھ اور مغربی پاکستان کے علاوہ مشرقی پاکستان مکمل طور پر ون یونٹ مہم کے خلاف تھا کیونکہ انہیں آبادی کی تبدیلی کا خطرہ تھا۔ لیکن بڑی رکاوٹوں سے گزر کر ون یونٹ وجود میں آیا۔
اس حقیقت سے انکار نہیں کیا جاسکتا کہ صوبوں کے انضمام سے مزید مشکلات اور فتنے پیدا ہوئے۔ ون یونٹ کے حالات ملک میں خوشحالی اور ترقی نہیں لاسکے۔ اسی وجہ سے مغربی پاکستان کی مقننہ نے اکتوبر میں ایک بل منظور کیا جس میں ون یونٹ کو تحلیل کرنے کی سفارش کی گئی۔ یہ سہروردی کی کابینہ کے خاتمے کا باعث بنا۔ مرکزی حکومت نے پنجاب، سندھ اور سرحد میں وزارتیں برخاست کر دیں۔ ون یونٹ اس وقت تک جاری رہا جب تک جنرل یحییٰ خان نے یکم جولائی 1970 کو اسے تحلیل نہیں کیا۔
نتیجہ یہ نکلا کہ ون یونٹ نے مغربی پاکستان میں اندرونی طور پر مزید مسائل پیدا کئے۔ مغربی پاکستان کی ایک اکائی سے نہ تو مشرقی پاکستان کا تفاوت دور ہوا اور نہ ہی کوئی دوسرا مسئلہ حل ہوا۔