پرو یو-ایس گورنر جنرل، غلام محمد، اور وزیر اعظم، محمد علی بوگرا، اچھی طرح اور تعاون پر مبنی انداز میں آگے بڑھ رہے تھے۔ دونوں کا مشن پاکستان کو مغربی کیمپ میں لانے کا تھا۔ تاہم وہ ملک میں خاص طور پر مشرقی بنگال میں امریکہ مخالف اور اسٹیبلشمنٹ مخالف قوتوں کی بڑھتی ہوئی مقبولیت سے خوفزدہ تھے۔ 1954 کے صوبائی اسمبلی کے انتخابات میں متحدہ محاذ کی جیت ان کے ارادوں کے لیے خطرہ بن کر سامنے آئی۔
پاکستان کی آئین ساز اسمبلی کے ارکان نے پاکستان کو امریکہ کے قریب لانے کی کوششوں پر کھل کر تنقید شروع کر دی تھی۔ 22 ستمبر کو جاری ہونے والے ایک بیان میں، باضابطہ وفاقی وزیر، فضل الرحمان نے الزام لگایا کہ مجوزہ پاک-امریکہ تعاون ‘پاکستان کے سیاسی اور اقتصادی مفادات کو سنگین طور پر خطرے میں ڈالے گا اور اس کا نتیجہ بالآخر امریکہ کی طرف سے ملک کی نوآبادی کی صورت میں نکلے گا۔ ان کی پہل پر، اسمبلی نے دونوں ممالک کو قریب لانے کے خیال کے ساتھ ایک تجارتی وفد سوویت یونین بھیجنے کا فیصلہ کیا۔
مزید برآں، آئین ساز اسمبلی گورنر جنرل کے بڑھتے ہوئے کردار اور حکومت کے روزمرہ کے معاملات سے خوش نہیں تھی۔ انہوں نے حکومت کو تحلیل کرنے کے گورنر جنرل کے اختیار کو بھی ناپسند کیا۔ جب غلام محمد صوبہ سرحد کے سرکاری دورے پر تھے تو کیپ نے آئین میں ترمیم کی اور ان کا صوابدیدی اختیار چھین لیا جس کے تحت اس نے ناظم الدین کی حکومت کو برطرف کر دیا تھا۔ غلام محمد نے اپنا دورہ مختصر کر دیا اور فوراً کراچی واپس آگئے۔ واپسی پر انہوں نے سب سے پہلے ایوب کھوڑو، ممتاز دولتانہ، فضل الحق، اور ڈاکٹر خان صاحب وغیرہ سمیت اہم سیاستدانوں کو جتوانے کی کوشش کی اور پھر ایوب خان کو اعتماد میں لیا۔ ایک بار جب انہیں یقین ہو گیا کہ انہیں لوگوں کی حمایت حاصل ہے جو اہم ہے 24 اکتوبر کو انہوں نے کیپ کو اس بنیاد پر تحلیل کر دیا کہ اس نے پاکستانی عوام کا اعتماد کھو دیا ہے۔ انہوں نے پریس سنسر شپ نافذ کی اور نئے انتخابات کا وعدہ کیا۔ بوگرا، تحلیل شدہ اسمبلی کے وزیر اعظم نے اس اقدام کی توثیق کی اور کیپ کو ذاتی، طبقاتی اور صوبائی دشمنیوں اور شکوک و شبہات کو ہوا دے کر قومی اتحاد کو نقصان پہنچانے کا ذمہ دار قرار دیا۔ انہیں کابینہ کا وزیراعظم بنایا گیا جس نے اقتدار حاصل کرنے کے لیے پچھلے دروازے کا استعمال کیا۔
مولوی تمیز الدین کیس
تحلیل شدہ کیپ کے صدر مولوی تمیز الدین خان نے اس خیال کو تسلیم نہیں کیا اور دیگر اراکین کے ساتھ مل کر 28 اکتوبر کو اسمبلی کا پہلے سے طے شدہ اجلاس منعقد کرنے کی کوشش کی۔ جب انہیں اسمبلی ہال میں داخل ہونے کی اجازت نہیں دی گئی تو 7 نومبر کو انہوں نے گورنر جنرل کے ایکشن کے خلاف سندھ چیف کورٹ میں رٹ دائر کر دی۔ 9 فروری 1955 کو سندھ چیف کورٹ کے فل بنچ نے مولوی تمیز الدین کے حق میں فیصلہ دیا اور حکم دیا کہ گورنر جنرل کے پاس سی کیپ کو تحلیل کرنے کا کوئی اختیار نہیں ہے۔
اس فیصلے کے بعد، مولوی تمیز الدین نے 7 مارچ کو سی اے پی کا اجلاس بلایا۔ بوگرہ نے غلام محمد سے مشورہ کرنے کے بعد، جو اس وقت اپنے علاج کے لیے پیرس میں تھے، اس فیصلے کو وفاقی عدالت میں چیلنج کرنے کا فیصلہ کیا۔ وفاقی عدالت کے چیف جسٹس جسٹس محمد منیر نے حکومت کو یقین دلایا کہ سندھ عدالت کا فیصلہ واپس لیا جائے گا۔ فیڈرل کورٹ، ضرورت کے نظریے کے مطابق کام کرتی ہے، اس سوال میں نہیں گئی کہ آیا کیپ قانونی طور پر تحلیل ہو گیا تھا یا نہیں۔ بلکہ انہوں نے اس رٹ کو تکنیکی بنیاد پر مسترد کر دیا کہ دفعہ 233اے جس کے تحت مولوی تمیز الدین کے حق میں رٹ جاری کی گئی تھی ابھی تک قانون نہیں ہے کیونکہ اسے گورنر جنرل کی منظوری نہیں ملی تھی۔ پانچ رکنی بنچ کے ایک رکن جسٹس اے آر۔ کورنیلیس کا کہنا تھا کہ آئینی ایکٹ کے لیے گورنر جنرل کی منظوری کی ضرورت نہیں ہے اور ان کا خیال ہے کہ سندھ چیف کورٹ کے فیصلے کو برقرار رکھا جانا چاہیے۔ اگر جسٹس کارنیلیس کی آواز بنچ کے باقی چار جج سن لیتے تو پاکستان کی تاریخ مختلف ہوتی۔
