سلالہ حملوں کو امریکی افواج کی جانب سے پاکستانی فوجی اڈوں پر شروع کیے جانے والے حملے کے طور پر جانا جاتا ہے۔ یہ پاکستان کی حالیہ تاریخ کا سب سے اندوہناک اور تاریک واقعہ ہے جب ہمارے ملک کا سب سے طاقتور ادارہ کسی بھی بیرونی طاقت کی طرف سے متحرک حملے کی زد میں آیا۔ 26 نومبر 2011 کو نیٹو افواج نے پاک افغان سرحد پر دو فوجی چیک پوسٹوں پر حملہ کر کے پاکستانی فوجی اہلکاروں کو بلا امتیاز ہلاک کر دیا۔
اس واقعہ نے دونوں ملکوں کے تعلقات کو خنجر پر لے لیا۔ اس واقعے کے اثرات دونوں ممالک کی خارجہ پالیسی پر مستقبل میں دیکھنے کو ملیں گے۔ اس واقعے کے بارے میں دونوں ممالک کے نقطہ نظر اور وضاحت مختلف تھی۔ اس واقعے کی نوعیت اور اثرات کو سمجھنے کے لیے اس واقعے کا پس منظر بھی جاننا چاہیے۔ پاکستانی عوام کا شدید ردعمل دیکھنے میں آیا، نیٹو سپلائی روٹس میں ناکامی، نیٹو افواج سے شمسی اڈہ خالی کرانا، پاکستان کا معافی کا مطالبہ، امریکی حکام کی ہٹ دھرمی، امریکا کی جانب سے پاکستان کی امداد روکنے کی دھمکی، نیٹو سپلائی روٹس کو دوبارہ کھولنا، مجوزہ نتیجہ افغان جنگ؛ یہ سب اس مسئلے سے وابستہ اہم پیشرفت ہیں۔ اس واقعہ نے دونوں ممالک کے تعلقات کو متاثر کیا ہے اور اس سلسلے میں کافی پیش رفت دیکھنے میں آئی ہے۔
پاکستان اور امریکہ کا رشتہ اتنا ہی پرانا ہے جتنا پاکستان کی تخلیق سے جب پاکستان نے امریکہ کا اتحادی بننے کا انتخاب کیا اور امریکی بلاک میں شمولیت اختیار کی۔ اس کے بعد سے دونوں ممالک کے تعلقات میں کئی اتار چڑھاؤ آئے اور میک اینڈ بریک کا عمل جاری رہا۔ 21ویں صدی میں ایک بڑی پیش رفت ہوئی جب نائن الیون کا واقعہ ہوا۔ پاکستان اور امریکہ نائن الیون کے واقعے کے بعد سے دہشت گردی کے خلاف جنگ کے پرجوش اتحادی تھے۔ پاکستان 2001 سے جب امریکہ نے افغانستان میں جنگ کا اعلان کیا تھا، افغانستان سے دہشت گرد تنظیموں کے خاتمے کے لیے امریکی قیادت میں افواج کی مدد کر رہا ہے۔ اس کے بعد پاکستان اپنے آپ کو جنگ کی تباہی میں جھونکنے کے نتیجے میں مسلسل جنگ، بدامنی اور انتشار کی حالت میں ہے۔ جیسا کہ اس جنگ کے اثرات پاکستان کو معاشی، نفسیاتی، سیاسی وغیرہ طور پر بھگتنا پڑا ہے۔ لیکن ہمارے بڑے بھائی نے ہمیشہ کبھی مطمئن نہیں ہونے والا اتحادی ثابت کیا ہے۔ اس مسلط کردہ اور دائمی جنگ کی وجہ سے حالات روز بروز گھمبیر ہوتے جا رہے تھے جو ہمارے ملک کے مستقبل کے لیے غلط قدم اٹھانے کے لیے کی گئی تھی۔ یہ مکمل دلدل دونوں ممالک کے لیے بوجھل ثابت ہوا ہے اور شاید یہی وجہ ہے کہ جنگ جیتنے کی یہ تڑپ امریکہ کو ایسے ہی غیر دانشمندانہ اقدامات پر مجبور کر رہی ہے۔
سلالہ پاکستان کے شمالی سرحدی علاقے میں ایک پہاڑ کا نام ہے، جس پر موجود دو آرمی چیک پوسٹوں ’وولکینو‘ اور ’بولڈر‘ پر نیٹو افواج نے حیرت انگیز طور پر حملہ کیا۔ سلالہ واقعے کے بعد بداعتمادی، فریب اور بے وفائی کی ہوا اس متاثرہ ملک سے نظر آتی ہے جو پاکستان ہے۔ دونوں ممالک کی حکومتوں کے درمیان دوستی دشمنی میں بدل گئی۔ اس واقعہ کے بعد دائمی جھگڑے کا سلسلہ شروع ہو گیا۔ پاک امریکہ دوستی کی کہانی نے ایک تیز موڑ لیا اور ایک پریشان کن اور ناگوار صورت حال کی طرف لے جایا۔ حملوں کے بعد پاک فوج کے 24 جوان شہید ہوئے جن میں ایک میجر اور کیپٹن بھی شہید ہوئے جس پر ملک بھر سے شدید ردعمل سامنے آیا۔ امریکہ کے اس اقدام کو پاکستان کی خودمختاری پر پرتشدد حملہ قرار دیا گیا۔ امریکی افواج کے اس گھناؤنے فعل کے خلاف پورا ملک غم و غصے سے لرز اٹھا اور دونوں ملکوں کے تعلقات بگڑنے پر منتج ہوا۔ دونوں ممالک کی خارجہ پالیسیوں کی مستقبل کی پیش رفت کو سمجھنے کے لیے سلالہ واقعے کو اہم مسئلہ کے طور پر نشان زد کیا جائے گا۔
زیر بحث واقعہ کو پاکستان اور امریکہ دونوں حکومتوں نے بالترتیب وضاحت اور جواز پیش کیا ہے۔ اس معاملے پر امریکی مؤقف یہ ہے کہ انہوں نے حکام کو طالبان کے ٹھکانوں پر ممکنہ حملے سے آگاہ کر دیا تھا اور پاکستانی فوج کی جانب سے حملے کے لیے گرین سگنل دے دیا گیا تھا جب کہ پاکستانی حکام اس حوالے سے مکمل تردید کا مؤقف رکھتے ہیں اور نیٹو حکومت پر الزام عائد کرتے ہیں کہ اپنے ملک کی خودمختاری کے ساتھ زیادتی۔ جہاں تک امریکی حکام کا تعلق ہے انہوں نے اس معاملے کے بارے میں مناسب وضاحت نہیں کی اور نہ ہی کوئی معافی مانگی گئی۔ دوسری طرف امریکہ کے اس بے لگام اقدام سے پاکستان کو شدید دکھ پہنچا ہے اور وہ اس بات پر زور دے رہا ہے کہ امریکہ کو اس کی مکمل وضاحت اور پاکستان سے اپنے اس غیر سنجیدہ فعل پر معافی مانگنی چاہیے۔ امریکی حکومت کے اس گھناؤنے فعل کے خلاف مظاہرے کے طور پر پاکستان کی حکومت نے افغانستان میں نیٹو افواج کا سپلائی روٹ کاٹ دیا جس پر ان کی سابقہ لاگت سے 87 ڈالر زیادہ لاگت آئی۔ اس واقعے نے پاکستان کو بے چینی اور تنازعات سے دوچار کیا اور اس واقعے کو ملک کی خودمختاری پر براہ راست حملہ تصور کیا گیا۔
پاکستان کے رد عمل میں بہت سے دو ٹوک اقدامات شامل تھے جیسے کہ بلوچستان میں شمسی اڈے کا انخلاء جو نیٹو افواج کو افغان عسکریت پسندوں کے خلاف آپریشن کرنے کے لیے دیا گیا تھا، پاکستانی علاقے میں ڈرون حملوں کا خاتمہ، 5 دسمبر 2011 کو بون کانفرنس کا بائیکاٹ کیا گیا تھا جس کا انعقاد کیا گیا تھا۔ افغانستان کے معاملے پر، افغان اخراج کی حکمت عملی میں حصہ لینے سے انکار، افغانستان کے ساتھ سرحدی مسائل کے حل پر۔ یہ تمام کوششیں حکومت نے امریکی حکومت کے خلاف اپنے احتجاج کو ظاہر کرنے کے لیے کیں۔ اس کے بعد معاملات کو پٹری پر لانے کے لیے بہت سے مذاکرات کیے گئے کیونکہ دونوں ممالک کو بہتر انتظامات کرنے کے لیے ایک دوسرے کی مدد کی ضرورت تھی۔ بالآخر 3 جولائی 2012 کو جب امریکی وزیر خارجہ نے اپنے پہلے نان نیٹو اتحادی کے ساتھ باضابطہ طور پر معافی مانگ لی تو سپلائی روٹس کھول دیے گئے اور کسی قسم کا اتفاق رائے ہو گیا۔
اس ساری بحث کا ازسر نو جائزہ لیتے ہوئے کہا جا سکتا ہے کہ سلالہ واقعہ پاکستان اور امریکہ کے خارجہ تعلقات میں انتہائی اہم مسئلہ ہے۔ اس واقعے کے بعد دونوں ملکوں کے تعلقات پٹری سے اتر گئے، حالانکہ خود کے فائدے اور نقصانات کو دیکھ کر ایک سنگم لایا گیا تھا۔ اس کے باوجود دونوں ملکوں کے معاملات پر زبردست دھچکا لگا ہے اور اس واقعہ سے ایک دوسرے کے اصلی ارادے اور دماغ کھل کر سامنے آ گئے ہیں۔ مزید برآں، مستقبل کی خارجہ پالیسی اس واقعے کی روشنی میں وضع کی جائے گی۔
