پاکستان 1973 کا آئین 14 اگست 1973 کو نافذ کیا گیا تھا۔ یہ 280 آرٹیکلز اور 7 شیڈولز پر مشتمل ہے جس میں معروضی قرارداد کے ساتھ آئین کا دیباچہ تشکیل دیا گیا ہے اور اس کے بعد سے اب تک 20 ترامیم کی گئی ہیں۔ اسے بھٹو کے دور کا تاریخی کارنامہ قرار دیا جاتا ہے کیونکہ یہ تمام سیاسی جماعتوں کے مکمل اتفاق رائے سے پارلیمنٹ کا متفقہ عمل تھا۔ تاہم، اس کے نفاذ کے بعد سے بہت سے موڑ اور موڑ دیکھے گئے ہیں لیکن پھر بھی، یہ زمین کا سپریم قانون اور مقدس آلہ ہے جو ریاست کی حکمرانی میں سب سے زیادہ راج کرتا ہے۔
سنہ1956 اور 1962 کے آئین ملک کو مطلوبہ سیاسی استحکام فراہم کرنے میں ناکام رہے۔ دونوں قلیل المدت ثابت ہوئے اور ان کی جگہ ملک میں مارشل لا لگا دیا گیا۔ لیکن مارشل لاء کے نفاذ کے بعد کے برسوں میں پاکستان کو اس کے مشرقی بازو کی قیمت بہت زیادہ ہنگامہ خیز رہی۔ بچ جانے والے ملک پر سب سے پہلے سویلین چیف مارشل ایڈمنسٹریٹر کی انوکھی تجویز کے ذریعے حکومت کی گئی جب تک کہ قومی اسمبلی نے عبوری آئین منظور نہیں کر لیا تھا۔ اسمبلی نے پاکستان کے مستقل آئین کی تشکیل کے لیے حفیظ الدین پیرزادہ کی سربراہی میں ایک کمیٹی تشکیل دی۔ کمیٹی نے کم سے کم وقت میں اپنا کام کیا اور قومی اسمبلی نے 10 اپریل کو متفقہ طور پر آئین منظور کرلیا۔
آئین نے پاکستان کو ایک اسلامی جمہوریہ قرار دیا جس میں سربراہ مملکت اور سربراہ حکومت کے لیے مسلمان ہونے کی شرائط رکھی گئیں۔ تاہم آٹھویں ترمیم نے قرارداد مقاصد کو آرٹیکل 2اے کے طور پر شامل کر کے آئین کا ایک اہم حصہ بنا دیا ہے جس کے مطابق پاکستان میں بنائے گئے تمام قوانین قرآن و سنت کے احکام کے مطابق ہونے چاہئیں۔ اس کے اسلامی کردار کو اللہ تعالیٰ کی حاکمیت، اسلام کو ریاستی مذہب تسلیم کرنے اور مسلمانوں سے یہ وعدہ کر کے مزید تقویت ملتی ہے کہ وہ اسلام کے بنیادی اصولوں کے مطابق اپنی زندگیوں کو ترتیب دینے کا اہل بنائیں۔ یہ بنیادی حقوق کے ساتھ ساتھ ریاستی پالیسی کے ہدایتی اصولوں کی ایک طویل فہرست بھی فراہم کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، آئین پاکستان کے ایک فیڈریشن کا تصور کرتا ہے اور ایک پارلیمانی طرز حکومت کی اجازت دیتا ہے جس میں صدر کو صرف رسمی کاموں کے ساتھ چھوڑ دیا جاتا ہے۔ وفاقی مقننہ دو ایوانوں پر مشتمل ہے یعنی سینیٹ ایوان بالا اور قومی اسمبلی ایوان زیریں ہے۔ مزید یہ کہ آئین ایک آزاد عدلیہ، وفاق کی اکائیوں کو صوبائی خود مختاری، مشترکہ مفادات کی کونسل، اسلامی نظریاتی کونسل وغیرہ فراہم کرتا ہے۔
آئین کے بعد کا سفر تاہم ہموار نہیں تھا۔ اسے دو بار معطل یا التوا میں رکھا گیا ہے۔ فوجی آمروں کی طرف سے کی جانے والی ترامیم نے اصل آئین کی روح کو بدل کر رکھ دیا ہے۔ اب تک 20 ترامیم کی جا چکی ہیں جن میں سے زیادہ تر تبدیلیاں وقت کی مجبوریوں اور ضرورتوں کی تکمیل کے لیے نہیں بلکہ خود غرضی کی تکمیل کے لیے لائی گئی ہیں۔ اس تجربے سے ملک میں عدم استحکام کے سوا کچھ حاصل نہیں ہوا جس نے پاکستان میں جمہوری نظام کے قیام اور استحکام کے عمل کو روک دیا ہے۔
