سنہ1947 میں ہندوستان کی تقسیم، جس کے نتیجے میں ہندوستان اور پاکستان کی ریاستیں وجود میں آئیں، نے بہت سی خامیاں اور دراڑیں پیدا کیں جو وقتاً فوقتاً دونوں نوزائیدہ ممالک کے تعلقات کو متاثر کرتی رہیں۔ تقسیم کی بہت سی میراثوں میں سے ایک اور سب سے حساس مسئلہ کشمیر کا تنازعہ تھا۔ یہ دونوں ریاستوں کے درمیان تلخی اور دشمنی کی واحد وجہ بنی ہوئی ہے اور کسی بھی ملک میں ترقی کے کسی بھی امکان کو روکتی ہے۔
اس حقیقت کے باوجود کہ دونوں ممالک شدید غربت، محرومی اور دیگر سماجی مسائل سے دوچار ہیں، اس کے باوجود وہ اپنی فوجی صلاحیتوں کو جدید بنانے کے لیے سماجی اور اقتصادی ترقی کی قیمت پر بجٹ کی خاطر خواہ رقم خرچ کرتے ہیں کیونکہ دونوں ایک دوسرے کو شک کی نگاہ سے دیکھتے ہیں۔ تقسیم سے پیدا ہونے والی پیشرفت۔ یہ مسئلہ اب بھی مبہم ہے کیونکہ دو طرفہ اور بین الاقوامی سطح پر کوششیں اس مسئلے کا متفقہ طور پر طے شدہ حل لانے میں ناکام رہی ہیں۔کشمیر میں پریشانی تقسیم سے پہلے کی تھی کیونکہ اس علاقے کے لوگ ڈوگرہ راج سے بہت پریشان تھے جو جابرانہ اور غیر منصفانہ بن گیا تھا۔ مسلمانوں کو شدید معاشی اور سماجی مسائل کا سامنا تھا اور ان کے ساتھ امتیازی سلوک کیا جاتا تھا۔ اس طرح، مہاراجہ کی حکمرانی پر عام ناراضگی اور ناپسندیدگی موجود تھی. تاہم، اصل میں مصیبت اس وقت شروع ہوئی جب 3 جون 1947 کو لارڈ ماؤنٹ بیٹن کے ذریعہ تقسیم کے منصوبے کا اعلان کیا گیا۔ پاکستان اور ہندوستان بنانے کے علاوہ، اس منصوبے میں یہ طے کیا گیا تھا کہ 564 نمبر والی شاہی ریاستیں پاکستان یا ہندوستان میں سے کسی ایک کے ساتھ الحاق کا اختیار رکھتی ہیں بشرطیکہ وہ جغرافیائی مناسبت اور اپنے لوگوں کی خواہشات کو مدنظر رکھیں۔
کشمیر کی بھاری مسلم آبادی اور اس کی جغرافیائی قربت اور پاکستان کے ساتھ دیگر ثقافتی، مذہبی اور نسلی وابستگیوں نے اسے پاکستان کی طرف زیادہ مائل اور قابل قبول بنا دیا۔ تاہم، مہاراجہ ہری سنگھ ملک میں سے کسی ایک میں شامل ہونے کے درمیان خالی ہوگیا۔ اس دوران لوگوں نے مہاراجہ کی جابرانہ حکمرانی کے خلاف بغاوت کر دی اور تحریک آزادی شروع کر دی جس کی وجہ سے وہ ہندوستانی مدد طلب کرنے پر مجبور ہو گئے۔ مہاراجہ کے ہندوستان سے الحاق پر ہندوستان نے ہر ممکن مدد کا وعدہ کیا۔ اس طرح الحاق کا آلہ محفوظ ہو گیا اور ہندوستان نے اپنے فوجیوں کو ہوائی جہاز سے سری نگر پہنچا دیا اور بغاوت کو بے دردی سے دبانا شروع کر دیا۔ ماؤنٹ بیٹن نے الحاق کو اس شرط کے ساتھ قبول کیا کہ جب امن و امان کی صورتحال معمول پر آجائے تو الحاق کا فیصلہ لوگوں کے اختیار پر چھوڑ دیا جائے۔ بھارتی فوجیوں نے کشمیریوں کو بے رحمی سے قتل کرنا شروع کر دیا اور چھ ماہ کے اندر تقریباً 80,000 لوگ مارے گئے اور 7000 سے زیادہ اپنے گھروں سے بھاگ گئے۔ اس کی وجہ سے صوبہ سرحد کے قبائلی لوگ اپنے بھائیوں کو بچانے کے لیے آئے اور بعد میں پاکستانی باقاعدہ فوجیوں نے ہندوستانیوں کی جارحیت کے خلاف اور مہاجرین کی آمد کی وجہ سے ان کا ساتھ دیا جس نے نوزائیدہ ملک پر بوجھ ڈالا۔
ہندوستان، اگرچہ عام طور پر اقوام متحدہ کی قراردادوں سے لاتعلق اور لاتعلق رہتا ہے، ستم ظریفی یہ ہے کہ، سب سے پہلے اس معاملے کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں بھیج دیا گیا اور اس نے 1 جنوری 1948 کو مبینہ پاکستانی جارحیت اور قبائلی جنگجوؤں کی حوصلہ افزائی کے خلاف باضابطہ شکایت پیش کی۔ ہندوستان نے الحاق کے آلے کو محفوظ بنانے کے لیے کسی بھی طاقت کے استعمال کی تردید کرتے ہوئے اپنی کارروائی کا جواز پیش کیا اور کہا کہ اسے شیخ عبداللہ کی نمائندگی کرنے والے لوگوں کی اکثریت کی حمایت حاصل ہے۔ پاکستان کے کشمیر خالی ہونے کے بعد بھارت نے استصواب رائے کا اعادہ کیا۔ تاہم، پاکستان نے ان تمام الزامات کی تردید کرتے ہوئے کہا کہ یہ بھارت ہی تھا جس نے کشمیری عوام پر جارحیت کی تھی اور یہ الحاق دھوکے کے سوا کچھ نہیں تھا۔ اس نے جوناگڑھ اور حیدرآباد کو اسی طرح کے دھوکہ دہی سے ہندوستان کے ساتھ الحاق کرنے پر مجبور کیا تھا۔
لہٰذا دونوں دلائل کو تولنے کے بعد 17 جنوری 1948 کو اقوام متحدہ اپنی پہلی قرارداد کے ساتھ سامنے آیا جس میں دونوں ممالک پر زور دیا گیا کہ وہ حالات کو بہتر بنائیں اور ایسی کسی بھی کارروائی سے باز رہیں جس سے صورتحال مزید خراب ہو۔ اس کے بعد، اقوام متحدہ نے ہندوستان اور پاکستان پر ایک کمیشن مقرر کیا (یو این سی آئی پی) اس معاملے کی تحقیقات اور حالات کو معمول پر لانے کا کام سونپا تاکہ لوگوں کی قسمت کا فیصلہ کرنے کے لیے رائے شماری کو یقینی بنایا جا سکے۔ جس وقت اقوام متحدہ اپنی نئی قرارداد لے کر آیا، کشمیر پر صورتحال مزید بگڑ چکی تھی اور دونوں ممالک جنگ کے دہانے پر پہنچ چکے تھے۔ اس لیے یو این سی آئی پی نے سب سے پہلے ضروری سمجھا کہ ان کے درمیان جنگ بندی کروائی جائے جو کہ یکم جنوری 1949 کو ہوئی تھی۔ جنگ بندی کے وقت تک ہندوستان کا دو تہائی علاقہ قبضہ میں تھا، جب کہ باقی جس کی طرف پاکستان نے پیش قدمی کی تھی وہ آزاد ہو چکا تھا۔ پاکستان کی طرف سے اس قرارداد کے ذریعے جنگ بندی کی قرارداد پر عمل درآمد کو نظر انداز کرنے کے لیے اقوام متحدہ کی فوج بھی تعینات کر دی گئی اور یہ بات دوبارہ دہرائی گئی کہ کشمیری عوام اپنے مستقبل کا فیصلہ کریں گے۔
لیکن حقیقت یہ ہے کہ یہ رائے شماری کبھی نہیں ہوئی جس سے کشمیری عوام کو اپنی حیثیت کا خود تعین کرنے کا موقع ملتا۔ بھارت نے رائے شماری کی اجازت دے کر اقوام متحدہ کی قراردادوں کی کھلم کھلا خلاف ورزی کی کیونکہ وہ ڈرتی تھی اور کبھی نہیں چاہتی تھی کہ کشمیر پاکستان میں شامل ہو۔ اس نے کبھی بھی پاکستان کو اس معاملے میں ایک حقیقی اداکار کے طور پر تسلیم نہیں کیا اور اس تنازعہ میں آئینی موقف رکھنے کی وجہ سے اس کی تردید کی ہے جبکہ پاکستان کا کہنا ہے کہ تنازعہ اس وقت تک حل نہیں ہو سکتا جب تک کہ تمام اداکاروں یعنی پاکستان، بھارت اور کشمیری عوام ملوث نہ ہوں۔ اقوام متحدہ کی قراردادوں کی ناکامی کی وجہ بھارت کے ہٹ دھرمی اور ہٹ دھرمی اور اس حقیقت کو قرار دیا جا سکتا ہے کہ یہ قراردادیں کردار کے لحاظ سے پابند نہیں تھیں۔ بلکہ وہ سفارشات تھیں اور عدم تعمیل کی صورت میں ان پر کوئی پابندی عائد نہیں ہوتی تھی۔ حقیقت یہ ہے کہ اقوام متحدہ صرف سفارش اور مشورہ دے سکتا ہے اور یہ کہ اس کے پاس اپنے اصول نافذ کرنے کی طاقت نہیں تھی، ہندوستان کے لیے ان کو نظرانداز کرنے اور اپنا راستہ اختیار کرنے کے لیے کافی تھا۔ اس کی لچک کی ایک اور وجہ شاید یہ تھی کہ بھارت پاکستان سے زیادہ طاقتور اور وسائل سے مالا مال تھا۔ اس کے علاقے کے بڑے سائز اور اس کی فوجی طاقت نے اسے اپنے رویے میں دبنگ بنا دیا۔ دوسری طرف پاکستان اپنے آغاز سے ہی کمزور تھا جزوی طور پر غیر منصفانہ ریڈکلف ایوارڈ اور اثاثوں کی تقسیم کو روکے جانے کی وجہ سے جس کا مقصد یقیناً پاکستان کو مشکل میں ڈالنا تھا۔
آخر کار تنازعہ کشمیر کا حل خطے میں امن کے لیے ناگزیر ہے۔ اقوام متحدہ کی غیر جانبداری اور اختیار پر یقین رکھنے والے پاکستان نے ہمیشہ اپنی قراردادوں پر عمل درآمد کو ہی تعطل کا واحد حل سمجھا لیکن اس پر کیا گیا اعتماد واپس نہیں کیا گیا۔ کشمیری عوام کو ان کے بنیادی انسانی حقوق سے محروم رکھا گیا جس کے تحفظ اور فروغ کے لیے اقوام متحدہ وجود میں آیا تھا۔ اگرچہ، بنیادی طور پر پاکستان اور بھارت کے درمیان ایک علاقائی تنازعہ کے طور پر، یہ خود ان لوگوں سے بھی تعلق رکھتا ہے جنہیں ان کے بنیادی حقوق کو یقینی بنایا جانا چاہیے۔ اگر یہ کوریا کی جنگ میں شمالی کوریا کے کمیونسٹوں کے خلاف اتحادی فوج بھیج سکتا ہے تو پھر وہ اپنی قراردادوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے طاقت کا استعمال یا پابندیاں کیوں نہیں لگا سکتا۔ لہٰذا، متحدہ قوم کو مسئلہ کشمیر پر مناسب توجہ دے کر اور انہیں آزادی اظہار اور حق خود ارادیت کے استعمال کا حق فراہم کرکے انسانی حقوق کے چیمپئن کے طور پر اپنا وقار بحال کرنا چاہیے۔
