پاکستان کی نو تخلیق شدہ ریاست نے اگست 1947 میں اپنی پہلی آئین ساز اسمبلی بنائی۔ قائد اعظم جناح نے 15 اگست 1947 کو حلف اٹھایا اور پاکستان کے پہلے گورنر جنرل بنے۔ انہوں نے صوبائی اور مرکزی امور پر کافی اثر و رسوخ استعمال کیا۔ پاکستان کی پہلی کابینہ بھی باصلاحیت منتظمین کی مسلسل تلاش کے بعد قائداعظم جناح نے بنائی تھی۔
پاکستان کی پہلی کابینہ نے 15 اگست 1947 کو حلف اٹھایا۔ اس میں درج ذیل ارکان شامل تھے۔
نمبر1:لیاقت علی خان وزیراعظم، وزیر خارجہ اور دفاع
نمبر2: چندریگر وزیر تجارت، صنعت و تعمیرات
نمبر3:سردار عبدالرب نشتر وزیر مواصلات
نمبر4:راجہ غضنفر علی وزیر خوراک، زراعت، اور صحت (دسمبر میں انہیں انخلاء اور پناہ گزینوں کی بحالی میں منتقل کر دیا گیا تھا)۔
نمبر5:جوگیندر ناتھ منڈل وزیر محنت و قانون
نمبر6:غلام محمد وزیر خزانہ
نمبر7:فضل الرحمان وزیر داخلہ، اطلاعات و تعلیم
دسمبر میں محمد ظفر اللہ خان کو خارجہ امور اور دولت مشترکہ تعلقات کے وزیر کے طور پر شامل کیا گیا تھا اور عبدالستار پیرزادہ کو خوراک، زراعت اور صحت کا قلمدان دیا گیا تھا۔ راجہ غضنفر علی کی وزارت تبدیل کر کے انہیں انخلاء اور پناہ گزینوں کی بحالی کی وزارت کا انچارج بنا دیا گیا۔
قائداعظم نے بہت سے ہنر مند برطانوی ٹیکنوکریٹس کو پاکستانی حکومت میں رہنے اور خدمات انجام دینے کے لیے بھی کہا۔ 4 میں سے 3 صوبائی گورنر انگریز تھے۔ سر فریڈرک بورن مشرقی بنگا کے گورنر تھے، سر فرانسس موڈی مغربی پنجاب کے گورنر اور سر جارج کننگھم این ڈبلیو ایف پی کے گورنر تھے۔ سندھ کے گورنر سر غلام حسین ہدایت اللہ) واحد مقامی گورنر تھے، جبکہ بلوچستان میں گورنر نہیں تھا کیونکہ یہ گورنر جنرل کا صوبہ تھا۔ مسلح افواج کے تمام سربراہان بھی برطانوی تھے – رائل پاکستان آرمی کے سربراہ جنرل سر فرینک میسروی، رائل پاکستان ایئر فورس کے سربراہ ایئر وائس مارشل پیری کین، اور رائل پاکستان نیوی کے سربراہ ایڈمرل جیفورڈ۔ گورنر جنرل کے مالیاتی مشیر سر آرچیبالڈ رولینڈ بھی برطانوی تھے۔
اپنی تخلیق کے بعد کے ابتدائی دنوں میں، پاکستان کو بے شمار بحرانوں اور مشکلات کا سامنا کرنا پڑا اور وزرا اکثر ان سے نمٹنے کے لیے خود کو بے بس پاتے تھے۔ چنانچہ انہوں نے ان مسائل میں ان کی مدد کے لیے جناح کی طرف دیکھا۔ پاکستان کی پہلی کابینہ نے جناح کو صوبائی وزراء کو درپیش مسائل سے نمٹنے کی اجازت دینے کے لیے ایک خصوصی قرارداد منظور کی۔ جناح نے پالیسی سازی میں وزراء کی بھی مدد کی۔ اختلاف رائے کی صورت میں قائد نے حتمی فیصلہ کیا۔ یہ تمام حقوق جناح کو نئے آئین کے نافذ ہونے تک دیے گئے۔
قائد کے سامنے پاکستان کے ابتدائی ایام میں ایک بہت بڑا کام تھا لیکن وہ اپنے فرائض میں ڈٹے رہے اور ان کی متحرک قیادت اور رہنمائی میں قوم نے ثابت کر دیا کہ وہ کامیابی کا عزم رکھتی ہے۔ قائداعظم جناح کو بلاشبہ غیر معمولی اختیارات حاصل تھے لیکن یہ اختیارات کابینہ نے انہیں غیر متوقع حالات سے نمٹنے کے لیے دیے تھے جو واضح طور پر غیر معمولی اقدامات کا مطالبہ کرتے تھے۔
اگرچہ قومی تعمیر پاکستان کے لیے ایک مشکل کام ثابت ہوا ہے، لیکن جناح اور ان کے قابل کابینہ ارکان کی رہنمائی میں اس نے اپنی بقا اور بدلتے ہوئے حالات کے مطابق ڈھالنے کی اپنی صلاحیت اور جذبے کا مظاہرہ جاری رکھا۔ ابتدائی سالوں میں پاکستان آنے والے جیمز اے میوچنر نے لکھا، ’’میں نے اتنی محنتی حکومت کبھی نہیں دیکھی جتنی پاکستان کی ہے۔ یہ لفظی طور پر اپنے ہی فکری کتابی پٹے سے خود کو چاٹ رہا ہے۔’