پاک افغان تعلقات کا مختصر تعارف
افغانستان واحد ملک ہے جس نے 1947 میں اقوام متحدہ میں پاکستان کی رکنیت کے خلاف ووٹ دیا تھا۔ دونوں ممالک کے درمیان تقریباً چوتھائی صدی تک ایک دوسرے کے ساتھ تعلقات کشیدہ رہے لیکن کشیدگی کو قابو میں رکھا گیا۔ 1965 اور 1971 کی جنگوں کے دوران، افغانستان غیر جانبدار رہا اور نہ تو پاکستان کا ساتھ دیا اور نہ ہی بھارت کا۔
بھٹو نے افغانستان کے ساتھ تعلقات بہتر کرنے کی کوشش کی لیکن داؤد نے پاکستان کے بارے میں اشتعال انگیز بیانات دیے اور روس کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کر لیے۔ تاہم اسے جلد ہی احساس ہو گیا کہ سوویت یونین کا اپنا ایجنڈا ہے اور افغانستان کو مدد فراہم کر کے وہ ملک کی اندرونی سیاست تک رسائی حاصل کر چکے ہیں۔ چنانچہ اس نے پاکستان کے ساتھ تعلقات بہتر کرنے کی کوشش کی۔ اب 1978 میں کمیونسٹ بغاوت نے مفاہمت کی کوششوں کو اچانک ختم کر دیا۔ اب تراکئی اقتدار میں آئے جنہوں نے افغانستان میں سوشلسٹ نظام کے نفاذ کے لیے کام کیا لیکن ان کی جگہ حفیظ اللہ امین نے لے لی۔
افغانستان میں سوویت یونین کی آمد اور پاکستان کا ردعمل
دسمبر 27، 1979 کو روسی فوجیں افغانستان میں بڑے پیمانے پر اپنی مسلح افواج میں داخل ہوئیں۔ ببرک کمال کی جگہ حفیظ اللہ امین کو لے لیا گیا۔ اب افغانستان کے اندر سوویت مداخلت اور سوویت حمایت یافتہ کابل حکومت کے خلاف مزاحمت نے شکل اختیار کرنا شروع کر دی۔ سوویت فوجوں کے دباؤ میں لاکھوں افغانوں نے سوویت فوج کے خلاف گوریلا جنگ چھیڑنے کے لیے تحفظ اور مزاحمتی گروپوں کو منظم کرنے کے لیے پاکستان اور ایران کی طرف ہجرت کی۔ سوویت حملے سے پاکستان اور ایران کے پڑوسی ممالک کو شدید خطرہ لاحق ہو گیا۔ سوویت حملے کا بنیادی سبب اپنی سرحد کو غیر جانبدار یا دوست ریاستوں کے ایک سیٹ سے گھیر کر ان ممالک میں کمیونسٹ حکومتیں قائم کرنا تھا۔ اگلی اہم وجہ افغانستان کے وسائل تک رسائی اور جنوب میں گرم پانی کی بندرگاہوں کی طرف توسیع تھی۔ اس تناظر میں پاکستان کمیونسٹ توسیع کا شکار ہو گیا اور صدر ضیاء الحق نے اسے خود پاکستان کے لیے خطرہ کے طور پر دیکھا اور افغانستان کے اندر ’پاکستان کے لیے جنگ لڑنے‘ کا فیصلہ کیا۔ ضیاء نے اس مسئلے کو بین الاقوامی بنانے کی کوشش کی اور اس تناظر میں وہ اسلامی کانفرنس کی تنظیم سے ایک قرارداد اور غیر وابستہ تحریک اور امریکی جنرل اسمبلی کی حمایت حاصل کرنے میں کامیاب رہے۔ اس کا مقصد سوویت حملے کے خلاف افغان مزاحمتی گروپوں کو منظم کرنے کے لیے دنیا بھر میں معاشی اور فوجی مدد حاصل کرنا تھا۔
افغانستان میں سوویت یونین کی مداخلت کے خلاف امریکہ کا ردعمل
امریکہ سوویت حملے سے لاحق خطرے سے آگاہ تھا، کیونکہ افغانستان میں ان کا ایک اہم سٹریٹجک مفاد تھا، اس لیے وہ پاکستان کی سلامتی کو درپیش خطرے کو نظر انداز نہیں کر سکتا تھا۔ گرم پانیوں کی طرف بظاہر سوویت توسیع کو روکنے کے لیے، امریکہ اور سعودی عرب نے سوویت قبضے کے خلاف افغانستان میں بڑھتی ہوئی عوامی مزاحمت کی حمایت میں پاکستان کی حمایت کرنے کا فیصلہ کیا۔ ایران میں فاولی خاندان کے زوال کے بعد پاکستان کو بھی تزویراتی اہمیت حاصل ہو گئی تھی۔ کارٹر انتظامیہ، جس نے پاکستان کو سرد جنگ میں ایک ‘فرنٹ لائن ریاست’ کے طور پر بیان کیا تھا، پاکستان کو 400 ملین امریکی ڈالر کی فوجی اور اقتصادی امداد کی پیشکش کی تھی لیکن جنرل ضیاء نے اسے ‘مونگ پھلی’ قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا تھا۔
تاہم پاکستان کی جانب سے امریکی امداد قبول کرنے سے انکار کا اس کی پالیسی پر کوئی اثر نہیں پڑا اور وہ ایک سال سے زائد عرصے تک اپنی مزاحمتی پالیسی کی حمایت کرتا رہا۔ اب جب رونالڈ ریگن انتظامیہ نے اقتدار سنبھالا تو اس نے پاکستان کے ساتھ تعاون کی پیشکش کو بحال کیا اور امداد کی سطح میں نمایاں اضافہ کیا۔ ریگن نے ولیم کیسی کو ضیا کے ساتھ افغانستان میں سوویت مخالف جنگ کی مالی اعانت اور تنظیم کے لیے بات چیت کے لیے بھیجا تھا۔ ریگن انتظامیہ نے کہا کہ ہم آپ کو پہلے پانچ سالوں کے لیے ساڑھے تین بلین ڈالر کے علاوہ تمام قرضے دیں گے جو آپ چاہتے ہیں اور ہم آپ کو پریشان کرنا بند کر دیں گے جہاں تک آپ کے جوہری پروگرام کا تعلق ہے اور ہم آپ کو آپریشنل کنٹرول کرنے دیں گے۔ وہ جنگ جو افغانستان میں لڑی جا رہی ہے۔ چنانچہ دنوں کے معاملات میں پاکستان ایک الگ تھلگ فوجی آمریت سے امریکہ کے فرنٹ لائن اتحادی میں تبدیل ہو گیا۔ اس منصوبے کے تحت پاکستان کو 3.2 بلین ڈالر کی امداد ملی جو اقتصادی اور فوجی امداد میں برابر تقسیم ہوئی۔ چالیس F-16 لڑاکا طیاروں کی خریداری کا الگ انتظام بھی کیا گیا۔ فوج ضیاء کے دور میں سب سے زیادہ فائدہ اٹھانے والی تھی۔ ضیاء حکومت نے اپنے آپ کو اقتدار میں رکھنے اور پاکستانی معاشرے اور معیشت کو بدلنے کے لیے امداد سے فائدہ اٹھایا۔
پاکستان کے لیے امریکی امداد کے اثرات اور نتائج
اب اس عرصے کے دوران پاکستانی حکومت نے امریکہ اور سعودی عرب کی مدد سے ایک بہت وسیع اور لچکدار نیٹ ورک بنایا۔ اس نیٹ ورک کے چار اہم نکات تھے۔
نمبر1) منشیات کی سمگلنگ۔
نمبر2) اسلحہ کی سمگلنگ۔
نمبر3) دینی اداروں اور مدارس کے اداروں کو بالخصوص پناہ گزینوں کو استعمال کرتے ہوئے ایک گوریلا فورس تیار کرنا جو افغانستان میں سوویت کے خلاف لڑے۔
نمبر4) کنٹرول میکنزم جس کے ذریعے یہ سب کچھ کیا جانا تھا وہ پاکستان کی فوج خاص طور پر ملٹری انٹیلی جنس ایجنسی تھی۔ اسلحے کی منشیات کی آمد، اسلامی بنیاد پرستی، مدرسوں کی افزائش وغیرہ ضیاء حکومت کے لیے اس لحاظ سے بہت منافع بخش تھے کہ اسے اربوں ڈالر کی امداد مل رہی تھی لیکن اس کا پاکستانی معاشرے پر بہت زبردست اثر ہوا۔ ایک منشیات کے استعمال میں غیر معمولی اضافہ تھا۔ دوسرا ہتھیاروں کے جمع ہونے سے امن و امان برقرار رکھنے کے حوالے سے بہت سنگین مسائل پیدا ہوئے۔ افغان جنگ کے سب سے خطرناک نتائج منشیات، تجارت، فرقہ واریت، کلاشنکوف کلچر کی ترقی اور خطے میں بازوؤں کی دوڑ بالخصوص پاکستان کو بہت زیادہ نقصان اٹھانا پڑا۔
سوویت یونین کا خاتمہ
ببرک کمال کو 4 مئی 1946 کو عہدے سے ہٹا دیا گیا اور نجیب اللہ اقتدار میں آگئے لیکن وہ افغان مجاہدین کی سرگرمیوں کو کچلنے میں ناکام رہے۔ اس دوران جنیوا مذاکرات آگے بڑھنے لگے اور 16 اپریل 1988 کو پاکستان اور افغانستان کی حکومتوں نے، جن میں امریکہ اور سوویت یونین ضامن تھے، بالآخر جنیوا معاہدے پر دستخط کر دیے۔ اب مجاہدین جیت گئے اور سوویت یونین کا افغانستان سے انخلاء ہوا اور دو سال بعد سوویت یونین خود معاشی بحران کی وجہ سے ٹوٹ گیا۔ اب سوویت یونین کے ٹوٹنے کے ساتھ ہی سرد جنگ کا خاتمہ ہو گیا اور امریکہ اب واحد سپر پاور ہے۔ اس نے اپنے مقاصد حاصل کر لیے ہیں۔
پاکستان کو اس تنازعے میں ملوث ہونے کی بہت بھاری قیمت چکانی پڑی۔ اسے آنے والے برسوں تک مجاہدین کو اپنی کوششوں کا خمیازہ بھگتنا پڑا۔
