سنہ1969 میں چیف مارشل لاء ایڈمنسٹریٹر بننے کے بعد، یحییٰ خان نے آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کرانے کا اعلان کیا اور یہ یقین دہانی کرائی کہ جلد نیا آئین بنایا جائے گا۔ مارچ 1970 میں انہوں نے لیگل فریم ورک آرڈر کا اعلان کیا جس نے پاکستان کے مستقبل کے آئین کے اصولوں کا تعین کیا اور یکم جولائی 1970 کو انہوں نے ون یونٹ سکیم کو تحلیل کر دیا۔ ایل ایف او 1970 کی نمایاں خصوصیات حسب ذیل ہیں:
نمبر1: پاکستان کی قومی اسمبلی 313 نشستوں پر مشتمل ہوگی جس میں خواتین کے لیے 13 نشستیں مختص ہوں گی۔ 313 میں سے مشرقی پاکستان کے لیے 169، پنجاب کے لیے 85، سندھ کے لیے 28، سرحد کے لیے 19، بلوچستان کے لیے 5 اور قبائلی علاقوں کو 7 نشستیں مختص کی گئی تھیں۔
نمبر2: ہر صوبے کی ایک صوبائی اسمبلی ہوگی جو منتخب اراکین پر مشتمل ہوگی۔ مشرقی پاکستان کی صوبائی اسمبلی میں 400، پنجاب کے 186، سندھ کے 62، بلوچستان کے 21، اور سرحد کے 42 ارکان ہوں گے۔
نمبر3: قومی اسمبلی کے انتخابات 5 اکتوبر 1970 کو ہوں گے اور صوبائی اسمبلیوں کے انتخابات 22 اکتوبر سے زیادہ نہیں ہوں گے۔
نمبر4: پاکستان کا نیا آئین ان اصولوں پر عمل کرے گا:
اے: پاکستان وفاقی جمہوریہ ہو گا اور اسلامی جمہوریہ پاکستان کے نام سے جانا جائے گا ب: ریاست پاکستان کا سربراہ ایک مسلمان ہو گا اور آئین میں اسلام کی الوہیت کو محفوظ رکھا جائے گا۔
بی: بالغ رائے دہی کی بنیاد پر وفاقی اور صوبائی اسمبلیوں کے آزادانہ انتخابات کے انعقاد سے جمہوریت کے اصول غالب ہوں گے۔ شہریوں کے بنیادی حقوق کے ساتھ آزاد عدلیہ کو ممکن بنایا جائے گا۔
سی: مرکز مضبوط رہے گا جبکہ تمام صوبوں کو زیادہ سے زیادہ خود مختاری دی جائے گی۔
ڈی: ریاست معاشرے میں معاشی تفاوت کو ختم کرنے کی کوشش کرے گی اور ملک کے شہری ریاست کے امور میں بڑھ چڑھ کر حصہ لے سکیں گے۔
ای: ملک کا آئین پاکستان کے مسلمانوں کو اس قابل بنائے گا کہ وہ اپنی زندگیاں اسلام کی تعلیمات کے مطابق گزار سکیں۔ اقلیتیں اپنے عقائد کی پیروی کرنے میں آزاد ہوں گی اور اپنے ساتھی پاکستانیوں کے ساتھ شہریت کے فوائد سے لطف اندوز ہو سکیں گی۔
ایف: ایل ایف او نے قومی اور صوبائی اسمبلیوں کی حیثیت کو واضح کیا۔ قومی اسمبلی یا تو واحد مقننہ ہوگی بشرطیکہ وفاقی مقننہ ایک ایوان پر مشتمل ہو یا اگر وفاق کے دو ایوان ہوں تو یہ ایوان زیریں ہوگا۔ دونوں صورتوں میں اس کی مدت پوری مدت کے لیے ہوگی۔ یہی حال صوبائی اسمبلیوں کا بھی تھا۔
جی: اگر آئین ساز اسمبلی 120 دنوں کے اندر آئین بنانے میں ناکام رہی تو اسے تحلیل کر دیا جانا تھا۔
نمبر5: قومی اسمبلی کے انتخابات کے بعد اس کے اجلاسوں کے انتظامات کے لیے انتظامات کیے جائیں گے۔
نمبر6: ایل ایف او نے شرائط اور اہلیت کی تعداد بتائی۔ کسی بھی سیاسی جماعت کو الیکشن میں حصہ لینے کی اجازت نہیں دی جائے گی۔
