اسکندر مرزا اور ایوب خان کے درمیان بہترین تعلقات تھے۔ پاکستان کی فوج کے کمانڈر ان چیف کے طور پر ایوب کے انتخاب میں مرزا کا اہم کردار تھا جبکہ ایوب نے ملک کا گورنر جنرل بننے میں مرزا کی مدد کی۔ دونوں ملک کے تمام فیصلوں میں فریق تھے جب مرزا صاحب ریاست کے سربراہ تھے حتیٰ کہ بنیادی مسائل پر بھی مدد کی جاتی تھی۔ دونوں کا امریکیوں سے قریبی رابطہ تھا۔ انہوں نے دفاعی اور خارجہ پالیسیوں کی تشکیل میں کلیدی کردار ادا کیا اور پاکستان کو سینٹو اور سیٹو میں شامل ہونے اور امریکہ کو فوجی اڈے دینے میں بااثر تھے۔
مرزا اور ایوب دونوں 1955-58 کے دوران پاکستان میں سیاسی عدم استحکام کے مشترکہ طور پر ذمہ دار تھے۔ انہوں نے سیاسی صورت حال میں ہیرا پھیری کی اور دوسری آئین ساز اسمبلی میں منقسم ایوان کا زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھایا، وہ محلاتی سازشوں میں ملوث تھے اور اپنے دفاتر کو ایک سیاسی گروہ کو دوسرے کے خلاف کھیلنے کے لیے استعمال کرتے تھے۔ یہی وجہ تھی کہ دو سال کے قلیل عرصے میں چار وزرائے اعظم تبدیل ہوئے۔ انہوں نے سیاسی قوتوں پر فوج کے قبضے کی دھمکیوں کا استعمال کیا اور انہیں ون یونٹ، برابری اور صوبائی خود مختاری کی ہلکی شکل جیسے غیر مقبول فیصلوں کو قبول کرنے پر مجبور کیا۔
تاہم جب انہیں معلوم ہوا کہ تمام تر دباؤ کے باوجود سیاست دان اپنی خواہش کے مطابق کام کرنے کو تیار نہیں تو انہوں نے دوسرے آپشنز تلاش کرنے کا فیصلہ کیا۔ مارچ 1957 میں مشرقی پاکستان کی اسمبلی نے صوبوں کے لیے خود مختاری کی ایک بنیادی شکل کا مطالبہ کیا۔ اس کے بعد مغربی پاکستان اسمبلی نے ون یونائیٹڈ کو تحلیل کرنے کا مطالبہ کیا۔ اس نے مرزا کو اپنی ایک پریس کانفرنس میں ‘کنٹرولڈ ڈیموکریسی’ کے خیال کے بارے میں کھل کر بات کرنے پر مجبور کیا۔ ملک گیر خطاب میں، مرزا نے پارلیمانی نظام کو ملک کے لیے غیر موزوں قرار دیا اور امریکی نظام کی ایک ترمیم شدہ شکل تجویز کی۔ ان کے قریبی دوست ڈاکٹر خان صاحب نے ملک کا نظم و نسق چلانے کے لیے مطلق اختیارات کے ساتھ ایک ‘انقلابی کونسل’ تجویز کی۔
مارشل لاء کا نفاذ
جب فوج کو ٹیک اوور کرنے کا مرحلہ طے ہوا تو ایوب خان امریکہ گئے اور امریکی انتظامیہ کو اعتماد میں لیا۔ امریکیوں کی جانب سے گرین سگنل ملنے کے بعد ایک آپریشن کوڈ نامی آپریشن اوورلوڈ خفیہ طور پر منصوبہ بندی کی گئی۔ جنرل اسٹاف کے تین اہم افسران بریگیڈیئر یحییٰ خان، بریگیڈیئر عبدالحمید خان اور بریگیڈیئر شیر بہادر آپریشن کی منصوبہ بندی سے وابستہ تھا۔ نیشنل گارڈز پر پابندی کے خلاف کراچی میں پی ایم ایل کا زبردست مظاہرہ، جس کے نتیجے میں تمام نیم فوجی اداروں پر عام پابندی اور خان آف قلات کی مبینہ بغاوت کو بہانہ فراہم کیا گیا اور ملک میں پہلا مارشل لاء نافذ کر دیا گیا۔ 7 اکتوبر 1958 اسکندر مرزا کو صدر کے عہدے پر برقرار رکھا گیا جبکہ ایوب خان نے پاکستان کے پہلے چیف مارشل لاء ایڈمنسٹریٹر کے طور پر چارج سنبھالا۔
تجزیہ
پاکستان میں بہت سے لوگ ملک میں مارشل لاء کے نفاذ کی وجوہات پر بحث کرتے ہوئے سمجھتے ہیں کہ یہ پارلیمانی نظام کی ناکامی ہے۔ ان کا استدلال ہے کہ ملک کے سیاست دان اور سیاسی جماعتیں ریاست کے معاملات چلانے کی اتنی اہلیت نہیں رکھتیں اور اس طرح اچھی حکمرانی فراہم کرنے میں ناکام رہیں۔ اس مکتبہ فکر کے مطابق سیاست میں اسلام کا کردار، صوبائی خودمختاری اور ملک کے مشرقی اور مغربی ونگ کے درمیان اختیارات کی تقسیم وغیرہ جیسے بنیادی آئینی مسائل پر اختلافات پیدا ہوئے۔ان کا مزید دعویٰ ہے کہ خراب اقتصادیات۔ حالات، غلط پالیسیوں کے ساتھ ساتھ بارشوں کی کمی دونوں کی وجہ سے، ایک اہم وجہ کے طور پر ترقی کی کمی کے نتیجے میں۔
تاہم 1951 سے 1958 تک کی پاکستان کی تاریخ پر ایک اچھی طرح سے نظر ڈالنے سے پتہ چلتا ہے کہ نظام اوپر دی گئی وجوہات کی وجہ سے کم اور اسٹیبلشمنٹ کے ناپاک عزائم کی وجہ سے زیادہ گرا۔ پہلے غلام محمد اور پھر اسکندر مرزا اور ایوب خان نے نظام کو کبھی پنپنے نہیں دیا۔ انہوں نے ادارہ سازی کے عمل میں رکاوٹیں پیدا کرنے کی پوری کوشش کی تاکہ ان کی بالادستی قائم رہے۔ اسٹیبلشمنٹ کی پہل پر ہی ون یونٹ بنانے اور برابری کے اصول جیسی غلط پالیسیاں متعارف کروائی گئیں۔ وہ عوام سے خوفزدہ تھے اور یوں ہمیشہ ملک میں عام انتخابات کے انعقاد میں تاخیر کی کوشش کرتے رہے۔ کیا یہ ستم ظریفی نہیں کہ مارشل لاء لگانے والوں نے اعلان کیا کہ ملک میں ایک بھی عام انتخابات کے بغیر پارلیمانی طرز حکومت پاکستان میں کام کرنے میں ناکام رہی؟ جن لوگوں نے سیاسیات کی بنیادی باتوں کا بھی مطالعہ کیا ہے وہ جانتے ہیں کہ پارلیمانی نظام کے لیے انتخابات بنیادی شرط ہیں۔
