اس بیان میں کافی حد تک سچائی ہے کہ مسئلہ کشمیر پاکستان اور بھارت کے درمیان پرامن اور برادرانہ تعلقات کی راہ میں ہمیشہ رکاوٹ رہا ہے۔ تاریخی طور پر دیکھا جائے تو کشمیر ہندو مہاراجہ کے دور میں ایک مسلم اکثریتی ریاست تھی۔ تاہم، یہ پاکستان یا ہندوستان میں سے کسی ایک کو تسلیم کرنے میں ناکام رہا اور ایک متنازعہ خطہ بن گیا جس نے دونوں ریاستوں کے درمیان لامتناہی عداوت اور تنازع کو جنم دیا۔
تنازعہ نے ہمیشہ دونوں ممالک کی توجہ حقیقی اہمیت کے بنیادی مسائل سے ہٹائی ہے اور انہیں مجبور کیا ہے کہ وہ محروم اور غریب رہنے والے لوگوں میں سرمایہ کاری نہ کریں۔ یہ بیان کرنا کافی مایوس کن ہوگا کہ 21ویں صدی میں بھی کشمیر دونوں ممالک کے درمیان ایک حقیقی گرم آلو ہے جو انہیں دشمنی کو جاری رکھنے اور اپنی جنگ کو برقرار رکھنے کا بہانہ فراہم کرتا ہے۔ اس حقیقت سے انکار نہیں کہ مسئلہ کشمیر کے قابل عمل حل تک پہنچنے کے لیے متعدد مواقع پر بات چیت کا اہتمام کیا گیا، لیکن کچھ بھی ٹھوس حاصل نہیں ہوا۔ 1962 میں ذوالفقار علی بھٹو اور بھارتی وزیر خارجہ سوارن سنگھ کے درمیان مذاکرات کے کئی دور ہوئے۔ پاکستان کے صدر ایوب خان نے دونوں ممالک کے درمیان خلیج کو ختم کرنے اور دونوں ممالک کے درمیان کسی قسم کے مذاکرات کے ذریعے تصفیہ کرنے کے لیے اپنی بے چینی کا مظاہرہ کیا۔ اس پس منظر میں دونوں وفود نے ملاقات کی اور بات چیت کی جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے۔ تاہم، دونوں فریقوں کے درمیان نہ ختم ہونے والی دشمنیوں اور نظریاتی اختلافات کی وجہ سے بہت سے لوگوں نے ان مذاکرات کو ایک فضول مشق قرار دیا تھا۔
سنہ 1962 میں بھارت کو چین بھارت علاقائی تنازع میں ذلت آمیز شکست قبول کرنی پڑی اور بھارت کے لیے شرمناک صورتحال نے پاکستان اور بھارت کے درمیان مذاکرات کے لیے ماحول سازگار بنا دیا۔ چین بھارت جنگ کے دوران، مغربی طاقتوں نے پاکستان کو بھارت پر مذاکرات کے لیے دباؤ ڈالنے سے روکا جو اس کی شرائط پر ہو سکتے تھے، بھارت کو ضروری ہوم ورک کرنے کا موقع فراہم کیا۔مذاکرات کا پہلا دور دسمبر 1962 میں راولپنڈی میں ہونا تھا۔ بھارت نے ایک منصوبہ بنایا کہ وہ کشمیر کی وادی کا تقریباً 1500 مربع میل پاکستان کو دے گا۔ لیکن بدقسمتی سے یہ مذاکرات چین اور پاکستان کے درمیان عارضی معاہدے کی وجہ سے ناکام ہو گئے جس پر بھارت کی جانب سے تنقید کی گئی۔ مسئلہ یہ تھا کہ بھارت نے لائن آف کنٹرول کے چین کی طرف کے علاقوں پر دعویٰ کیا۔
بات چیت کے دوسرے دور کا وقت جنوری 1963 تھا۔ اب دونوں فریقوں کے درمیان اختلاف کی نوعیت فکری تھی۔ پاکستان آبادی کی بنیاد پر تقسیم کی بات کر رہا تھا جبکہ بھارت نے وادی کشمیر کی معقول تقسیم کا زیادہ قابل عمل منصوبہ بنایا۔ خلا کو پر کرنے کے قابل تھا لیکن دونوں طرف سے خلوص کے فقدان نے ناموافق ماحول پیدا کیا جس کے نتیجے میں مذاکرات ناکام ہوئے۔ایک بار پھر بد اعتمادی کے بادل چھٹ گئے اور موقع کی ایک تنگ سی کھڑکی کھل گئی۔ اس بار کراچی ہی مذاکرات کی جگہ تھی جہاں فروری 1963 میں مذاکرات ہوئے تھے۔ اچانک ایک بار پھر آفت اپنی بدترین شکل میں واپس آگئی، جب پاکستان کے لیے ہندوستانی سفیر مذاکرات کے اگلے سیشن کے آغاز سے قبل کلکتہ چلے گئے جس کا عنوان کشمیر تھا۔ ، جس نے واضح طور پر اشارہ کیا کہ ہندوستان اس معاملے میں غیر ملکی مداخلت کو سمجھتا ہے۔ لیکن مذاکرات میں شامل ہونے سے پہلے ہندوستانی وفد نے پہلے خطوط بھیجے تھے جن میں اینگلو امریکہ کی کسی بھی تجویز کو مسترد کر دیا گیا تھا۔ انہوں نے اپنے ساتھ کشمیر کا نقشہ لیا، اور 1500 مربع میل سے زیادہ کا علاقہ چھوڑنے کے لیے تیار تھے لیکن پاکستان نے پوری وادی کشمیر پر اپنا دعویٰ کیا۔ وقتی طور پر بات چیت دھوئیں پر ختم ہوئی۔
چوتھی بار ان کی ملاقات 12 مارچ 1963 کو کلکتہ میں ہوئی۔ ظاہر ہے کہ فریقین میں صلح کرنا مشکل ہے، اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ ہندوستانی وزیر خارجہ نے عارضی التوا کا اعلان کیا تھا جس پر امریکہ اور برطانیہ نے ناراضگی ظاہر کی تھی۔ امریکہ نے بھارت پر مذاکرات پر قائم رہنے کے لیے دباؤ ڈالنے میں کوئی کسر نہیں چھوڑی۔ کیونکہ یہ سمجھا جاتا تھا کہ ایک بار جب وہ چلے گئے تو یہ مسئلہ کئی دہائیوں تک حل طلب ہی رہے گا۔ امریکہ نے بھارت کو سنگین نتائج کی دھمکی بھی دی لیکن بے سود۔
حقیقی معنوں میں دونوں فریقوں میں اخلاص اور اعتماد کا فقدان تھا۔ یہ بات قابل فہم تھی کہ صرف ‘دیو اور لو’ کی پالیسی ہی قابل عمل تھی، لیکن انہوں نے اس رجحان کو بہت نظر انداز کیا اور اپنے موقف پر ڈٹے رہے۔ درحقیقت، وہ اپنی اویسیفائیڈ اور کیلکیفائیڈ پوزیشن سے ہٹنے کے لیے تیار نہیں تھے۔ اسی طرح بیرونی طاقتوں کے کردار نے پانی کو مزید کیچڑ میں ڈالا اور ہندوستان اور پاکستان کے درمیان خلیج کو بڑھا دیا۔ اس لیے مذاکرات مطلوبہ نتائج حاصل کرنے میں ناکام رہے۔
