سینٹرل ٹریٹی آرگنائزیشن (سینٹو) قبل ازیں مشرق وسطیٰ معاہدہ تنظیم، یا بغداد پیکٹ آرگنائزیشن باہمی سلامتی کی تنظیم جو 1955 سے 1979 تک تھی اور اس میں ترکی، ایران، پاکستان، عراق اور برطانیہ شامل تھے۔ ترکی اور عراق بانی شروع کرنے والے ہیں جنہوں نے باہمی دفاع اور سلامتی کے لیے بغداد معاہدے کی بنیاد رکھی جس پر 26 فروری 1955 کو دستخط ہوئے تھے۔ ترکی اور عراق نے پاکستان کو شمولیت کی دعوت دی لیکن پاکستان متحدہ کی شرکت کے بغیر ایسا کرنے پر آمادہ اور پرجوش نہیں تھا۔
ریاستیں لیکن برطانیہ اور امریکہ کا دباؤ پاکستان کے لیے 23 ستمبر 1955 کو برطانیہ اور ایران کے ساتھ مل کر بغداد معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے کافی محرک تھا۔ اسرائیل اور عرب ریاستوں کے درمیان جنگ کی صورت میں امریکہ اس معاہدے پر رضامند نہیں تھا۔ اگرچہ امریکہ نے اس معاہدے کے لیے غیر سرکاری مبصر کے طور پر کام کیا، امریکہ نے اس معاہدے میں شامل ہر ایک ملک کے ساتھ انفرادی معاہدوں پر دستخط کیے۔درحقیقت، امریکہ نے معاہدے کے مختلف ممالک کی طرف سے منعقد کی گئی مارکیٹ میں فعال طور پر حصہ ڈالا، لیکن سرکاری طور پر امریکی شرکت کی کمی نے دوسرے ممالک کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے امکانات کو کمزور کر دیا۔ 1958 میں عراق کو انقلاب کا سامنا کرنا پڑا جس کی وجہ سے عراق اور دیگر ممالک کے درمیان اس معاہدے کو مزید ٹوٹ گیا۔ بغداد معاہدے کا اصل نام مڈل ایسٹ ٹریٹی آرگنائزیشن (میٹو) تھا جس کی جگہ عراق کے انخلا کے بعد سینٹرل ٹریٹی آرگنائزیشن (سینٹو) رکھ دیا گیا۔ بغداد معاہدے سے عراق کو نکالنے کے بعد، سینٹو نے اپنا صدر دفتر ترکی (انقرہ) منتقل کر دیا۔
نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (نیٹو) کی طرح، سینٹو نے اقوام کو باہمی تعاون اور تحفظ کے ساتھ ساتھ ایک دوسرے کے اندرونی معاملات میں عدم مداخلت کی کوشش کی۔ اس کا مقصد سوویت یونین (یو ایس ایس آر) کو سوویت یونین کی جنوبی مغربی سرحد کے ساتھ طاقتور ریاستوں کا ایک گروپ بنا کر قبضہ کرنا تھا۔ اسی طرح، مشرق وسطی میں سوویت مداخلت کو روکنے کے لیے اسے ‘شمالی درجے’ کے نام سے جانا جاتا تھا۔ نیٹو کے برعکس، سینٹو کے پاس کوئی اجتماعی فوجی کمان تنظیم نہیں تھی، اور نہ ہی متعدد امریکی یا برطانیہ کے فوجی اڈے متعلقہ رکن ممالک میں قائم کیے گئے تھے۔
شریک ممالک کے درمیان اس معاہدے کے حوالے سے مختلف مقاصد تھے۔ عراق نے اس معاہدے کو اپنی طاقت کے منبع کا جواز سمجھا اور مغرب کے ساتھ اپنی وفاداری کا مظاہرہ کرنے کے ساتھ ساتھ جنوری 1955 میں ماسکو کے ساتھ سفارتی تعلقات توڑ لیے۔ مغربی اقتصادی بلاک سے فائدہ۔ اس لیے ایران کے لیے تشویش ہے کہ اس نے تیسری طاقت کی پالیسی پر عمل ترک کر دیا اور وزیر اعظم مصدق کی تحقیق کو غیر جانبدارانہ رویہ کے ساتھ نظر انداز کر کے، مغرب کے ساتھ ہم آہنگ ہونے کی خواہش کی۔ سوویت اور کمیونسٹ خطرے کے بلاشبہ احساس کے باوجود، اس نے اپنی حکومت کے تحفظ کے لیے اتحاد میں ایک اہم موقع دیکھا۔ امریکہ اس معاہدے میں شامل نہیں ہوا تھا لیکن وہ اس سے رابطے میں رہا کیونکہ یہ معاہدہ سرد جنگ کے وقت ہوا تھا اور امریکہ کمیونزم (یو ایس ایس آر) کو ختم کرنا چاہتا تھا۔ برطانیہ بھی مشرق وسطیٰ میں سوویت یونین کے اثر و رسوخ کو ختم کرنا چاہتا تھا اور اس خطے میں تسلط چاہتا تھا۔ برطانیہ اور ریاستہائے متحدہ کی مرضی سے تشکیل دی گئی، سینٹرل ٹریٹی آرگنائزیشن کو مشرق وسطیٰ کے تیل پیدا کرنے والے بڑے خطوں میں سوویت یونین کی توسیع کے خطرے کا مقابلہ کرنے کے لیے تجویز کیا گیا تھا۔
اس عرصے میں مشرق وسطیٰ میں مندرجہ ذیل پیش رفت ہوئی جس نے معاہدہ کو کمزور کیا۔ 1956 میں مصری رہنما جمال عبدالناصر نے نہر سویز کا کنٹرول سنبھال لیا، جو ایک اہم بین الاقوامی آبی گزرگاہ ہے۔ اسرائیل نے جزیرہ نما سینائی پر حملہ کر کے جواب دیا، اور برطانوی اور فرانسیسی افواج نے مداخلت کی۔ اس واقعے کا نتیجہ بہت گہرا نکلا کیونکہ اس خطے میں برطانوی وقار کو نقصان پہنچا، جس کے نتیجے میں بغداد معاہدہ میں اس کی قیادت کا مقام ختم ہو گیا۔ 1958 کے دیگر واقعات کی طرح، جن میں مصری شامی اتحاد، عراقی انقلاب، اور لبنان میں شہری ناانصافی نے علاقائی استحکام کو کمزور کیا۔ ان تبدیلیوں کے جواب میں، ریاستہائے متحدہ نے لبنان میں مداخلت کی وضاحت کے طور پر 1957 کا ‘آئزن ہاور نظریہ’ اٹھایا۔ عراق کے علاوہ بغداد معاہدے کے ارکان نے امریکی مداخلت کی تعریف کی۔ یہ وہ واقعات تھے جنہوں نے سینٹو کے اختتام میں اہم کردار ادا کیا۔
تاہم، سینٹو کا بنیادی مقصد یو ایس ایس آر، کمیونسٹ مداخلتوں، اور اجتماعی دفاع اور سلامتی کے اثر و رسوخ کو ختم کرنا تھا۔ لیکن سینٹو نے کبھی بھی اپنے اراکین کو اجتماعی دفاع اور سلامتی کے اہداف کی ضمانت فراہم نہیں کی۔ سینٹو پاکستان کے حوالے سے نتیجہ خیز ثابت نہیں ہوا کیونکہ نہ تو 1965 میں اور نہ ہی 1971 میں سینٹو نے پاکستان کو سپورٹ کرنے پر غور کیا تھا جبکہ پاکستان نے بھارت کے خلاف برابری کی تلاش کے لیے اس میں شمولیت اختیار کی تھی۔ جنوبی ایشیا اور مشرق وسطیٰ 1960 کی دہائی میں جاری ہند-پاکستان جنگوں اور عرب اسرائیل تنازعات کے ساتھ بہت غیر مستحکم اور کمزور خطے بن گئے۔ سینٹو دونوں تنازعات میں گہرا ملوث ہونے سے گریزاں تھا۔ 1965 اور 1971 میں پاکستان نے بھارت کے ساتھ اپنی جنگوں میں سینٹو سے حمایت حاصل کرنے کی بے سود کوشش کی لیکن اسے مسترد کر دیا گیا کیونکہ یہ خیال کیا جاتا تھا کہ سینٹو کا مقصد بھارت کے بجائے سوویت یونین کو شامل کرنا تھا۔
ایرانی انقلاب نے 1979 میں تنظیم کا خاتمہ کر دیا، ایران کے ساتھ پاکستان نے بھی سینٹو کو چھوڑ دیا۔ 1979 میں پاکستان اور ایران کے بے ساختہ انخلا نے سینٹرل ٹریٹی آرگنائزیشن (سینٹو) کے خاتمے کا سبب بنا۔ ایک نٹ شیل میں، یہ واضح ہے کہ بغداد معاہدہ سینٹو کی قیادت مشرق وسطیٰ میں سوویت یونین کے تعطل کے لیے تھا لیکن نتیجتاً یہ بے سود تھا۔ سینٹو کے حوالے سے ہر ملک کے اپنے اپنے قومی مفادات تھے لیکن وہ اجتماعی طور پر اپنے مقاصد حاصل نہیں کر سکے۔
