Yahya Khan (1917-1980)
Yahya Khan became the second Chief martial law Administrator of Pakistan on 25 March 1969 since his predecessor, Ayub Khan did not desist from the uprising of the politicians and therefore the people throughout the country and couldn’t prolong his political authority. Six days after his assuming power as CMLA, Yahya Khan pronounced himself the President of Pakistan on 31 March 1969 and retained that position till 6 December 1971.
He was born on 4 February 1917 in Chakwal in a very Qazalbash family that hailed from Peshawar. After completing his education at Punjab University, Lahore, he joined the Indian army and fought on many fronts. At the age of 34, he was promoted to the rank of Brigadier.
He remained an energetic assistant of Ayub Khan during the first law and headed the commission that designed and developed Islamabad, the new capital of Pakistan. During the war of 1965, he served as the commander of the soldiers in Kashmir. In 1966 he was promoted because of the Chief of the military Staff. He was notorious for his loose character and thereby one is surprised to read such a lot of tales of his addiction and flirting with women in the chronicles.
During the political crisis that put an end to Ayub Khan’s reign, Yahya Khan thought of taking over the regime but never really “planned” to become the top of the state. In fact, before becoming the president of the country he was under the belief that politics was more or less like supervising military matters but it was only he who came face to face with the issues of politics he realized his grave mistake of what he conjectured. Thus his reign is marked by his considerable dependency on the so-called experts of various domains and disciplines.
At the same time, however, a distinct feature of his reign was that he relied on his military fellow-men; most of the civil administrative seats were occupied by military officials. For example, after becoming the Chief jurisprudence Administrator, Yahya Khan founded a Council of Administration.
There have been four members all told. He was at the top of that council while the remainder of the three were military officials. It was only later in August 1969 that it was replaced by a Council of Ministers though ironically only two members of the new council were civilians.
As head of the state, he wasn’t keenly fascinated by handling the issues personally and typically left them to the officials concerned. It was that awful lack of devotion and commitment that brought depressing disaster to Pakistan in the style of its dismemberment. Since his reign was very short he couldn’t bring drastic or effective changes. In an attempt to reform administrative machinery, 303 government servants were suspended after a bit of inquiry.
Having one through trial in the army tribunals they were either dismissed or retired. His government also tried to place restrictions on the trade unions but in vain. Unlike his predecessor Ayub Khan, he couldn’t yield industrial or agricultural reforms or deliver something radical to the people.
His political reign was marked by these significant features:
a: Legal Framework Order 1970
b: Dissolution of One-Unit
c: Holding of Pakistan’s first free elections on adult franchise
d: The sweeping success of the Pakistan Peoples Party in West Pakistan and the Awami League in the Asian nation ended up triggering drastic political differences between the 2 wings of the country.
e: The war of 1971 and therefore the division of Pakistan into two independent states.
After becoming the President of Pakistan, Yahya Khan declared that he aimed to revive law and order in the country, form a new constitution, and return to the barracks. That’s why he announced carrying free and fair elections as soon as possible. Anyhow, the elections weren’t held “as soon as possible” for several reasons. one of the key reasons was his blatant lack of interest. Since the One-Unit scheme was a bone of contention among the provinces of Asian nations the people around him kept on insisting on dissolving it.
So eventually when Yahya Khan announced the Legal Framework Order to work out principles for the new constitution of Pakistan he affirmed that the One-Unit would endways the 1st of July which the free and fair elections would be endured adult franchise. One-Unit was dissolved on the promised date. The elections were, however, postponed for a few reasons including floods and cyclones in the Asian nations. Eventually, in December 1970, free and fair elections were held peacefully.
Yahya Khan was deficient in political foresight otherwise he would have settled the difficulty of provincial autonomy before the elections. He couldn’t perceive the intentions of Mujib-ur-Rehman who had been adamantly insisting on his Six-Point Formula whereas Bhutto was unwilling to simply accept it. The President met Mujib-ur-Rehman and asked him to reconsider his formula and compromise on certain points. Mujib promised to try to do so but after the elections, he reneged and refused to debate or amend the Six Points at any cost.
Yahya urged Mujib twice to return to West Pakistan for negotiations and resolve the tedious issue that was increasing the wide gap and tension between the 2 wings but Mujib again declined and said whoever wanted to debate with him should come to Bengal. On 11 January 1971 Yahya on his left for Dacca requested Mujib to a minimum of meet Bhutto and resolve the matter with him just in case he wasn’t willing to go to Islamabad. Mujib finally agreed so Yahya had to fly to Larkana to convince Bhutto to go to Dhaka to map out the challenging and exhausting issue.
Bhutto and Mujib both did meet one another but the negotiations failed. The political situation in the country further worsened and came to a deadlock when Yahya Khan decided to postpone the meeting of the National Assembly and never realized the impact of this postponement.
The people of Bangla Desh rushed to the streets to protest against his despotic decision. Rather than appeasing the angry crowds and finding a peaceful solution he chose to require action that infuriated the people and provoked them to revolt against the dictatorial regime. The critical situation was further aggravated and came to the boiling point when Yahya again authorized General Tikka Khan to revive law and order in the region. This decision led to tragic consequences and shockingly resulted in the division of the country.
Yahya Khan, thus, is usually accused of being one in every one of the main characters to blame for the fall of Dacca but categorically speaking we can hardly suspect his intentions, for, although, during his time the ailing element of Bengals had reached its peak mainly because of economic disparities between the 2 wings, he did make a trial to cut back the grievances of the Bengalis during his short reign.
For the first time, he not only appointed a Bengali as the chief secretary of Bangladesh but also doubled the recruitment of Bengalis in the Pakistan army. Besides, the budget was amended to scale back the economic grievances of the Bengalis. But on the entire Yahya Khan did not alter their will to realize independence and self-governance due to his militarism and inability to fairly handle the affairs.
After the fall of Dacca, the people of the Asian nations rushed to the streets declaring Yahya and his comrades as ‘traitors’ and asking for his resignation. So under strong public protest and pressure, he had to ask Zulfiqar Ali Bhutto, President of the PPP to create the government. Later on, in 1972, Yahya Khan was sentenced to house arrest. He died on 10 August 1980.
یحییٰ خان (1917-1980)
یحییٰ خان اپنے پیشرو کے بعد 25 مارچ 1969 کو پاکستان کے دوسرے چیف مارشل لاء ایڈمنسٹریٹر بنے، ایوب خان پورے ملک میں سیاستدانوں اور عوام کی بغاوت کو روکنے میں ناکام رہے اور اپنی سیاسی اتھارٹی کو طول نہ دے سکے۔ سی ایم ایل اے کے طور پر اقتدار سنبھالنے کے چھ دن بعد، یحییٰ خان نے 31 مارچ 1969 کو خود کو پاکستان کا صدر قرار دیا اور 6 دسمبر 1971 تک اس عہدے پر برقرار رہے۔
وہ 4 فروری 1917 کو چکوال میں ایک قزلباش گھرانے میں پیدا ہوئے جس کا تعلق پشاور سے تھا۔ پنجاب یونیورسٹی میں تعلیم کے بعد لاہور نے ہندوستانی فوج میں شمولیت اختیار کی اور کئی محاذوں پر لڑے۔ 34 سال کی عمر میں انہیں بریگیڈیئر کے عہدے پر ترقی دی گئی۔ وہ پہلے مارشل لاء کے دوران ایوب خان کے ایک فعال معاون رہے اور اس کمیشن کی سربراہی کی جس نے پاکستان کے نئے دارالحکومت اسلام آباد کو ڈیزائن اور تیار کیا۔ 1965 کی جنگ کے دوران انہوں نے کشمیر میں مسلح افواج کے کمانڈر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ 1966 میں انہیں چیف آف آرمی سٹاف کے طور پر ترقی دی گئی۔ وہ اپنے برے کردار کی وجہ سے بدنام زمانہ تھے اور خواتین کو فلرٹ کرتے تھے۔
سیاسی بحران کے دوران جو ایوب خان کے دور کا خاتمہ کرنے جا رہا تھا، یحییٰ خان نے حکومت سنبھالنے کا سوچا لیکن ریاست کا سربراہ بننے کے لیے کبھی ‘منصوبہ بندی’ نہیں کی۔ درحقیقت ملک کا صدر بننے سے پہلے وہ اس مفروضے میں تھے کہ سیاست کم و بیش فوجی معاملات کی نگرانی کی طرح ہے لیکن جب وہ سیاست کے مسائل سے آمنے سامنے آئے تو انہیں اپنی سنگین غلطی کا احساس ہوا جو وہ قیاس کرتے تھے۔ اس طرح اس کا دور حکومت مختلف شعبوں اور شعبوں کے نام نہاد ماہرین پر اس کے کافی انحصار سے نوٹ کیا جاتا ہے۔
تاہم، اس کے ساتھ ساتھ، اس کے دور حکومت کی ایک الگ خصوصیت یہ تھی کہ وہ اپنے فوجی ساتھیوں پر انحصار کرتا تھا۔ تقریباً تمام سول انتظامی نشستوں پر فوجی حکام کا قبضہ تھا۔ مثال کے طور پر چیف مارشل لا ایڈمنسٹریٹر بننے کے بعد یحییٰ خان نے ایک کونسل آف ایڈمنسٹریشن قائم کی۔ کل چار ممبران تھے۔ وہ اس کونسل کے سربراہ تھے جبکہ باقی تین فوجی اہلکار تھے۔ اگست 1969 کے بعد ہی اس کی جگہ وزراء کی کونسل نے لے لی حالانکہ ستم ظریفی یہ ہے کہ نئی کونسل کے صرف دو ارکان عام شہری تھے۔
ریاست کے سربراہ کے طور پر، وہ ذاتی طور پر معاملات کو سنبھالنے میں گہری دلچسپی نہیں رکھتے تھے اور عام طور پر انہیں متعلقہ حکام پر چھوڑ دیتے تھے۔ یہ لگن اور عزم کی وہ خوفناک کمی تھی جو پاکستان کے ٹکڑے ٹکڑے ہونے کی صورت میں افسردہ کرنے والی تباہی لے کر آئی۔ چونکہ اس کا دور حکومت بہت مختصر تھا وہ زبردست یا موثر تبدیلیاں نہیں لا سکا۔ انتظامی مشینری میں اصلاحات کی کوشش میں 303 سرکاری ملازمین کو تھوڑی سی انکوائری کے بعد معطل کر دیا گیا۔ آرمی ٹربیونلز میں ایک ٹرائل کے بعد انہیں یا تو برطرف کر دیا گیا یا ریٹائر کر دیا گیا۔ ان کی حکومت نے بھی ٹریڈ یونینوں پر پابندیاں لگانے کی کوشش کی لیکن بے سود۔ اپنے پیشرو ایوب خان کے برعکس، وہ صنعتی یا زرعی اصلاحات نہیں لا سکے اور نہ ہی لوگوں کو کوئی بنیادی چیز پہنچا سکے۔
ان کا سیاسی دور ان اہم خصوصیات سے نشان زد تھا
ایک: لیگل فریم ورک آرڈر 1970
دو: ون یونٹ کی تحلیل
تین: بالغ حق رائے دہی پر پاکستان کے پہلے آزادانہ انتخابات کا انعقاد
چار: مغربی پاکستان میں پاکستان پیپلز پارٹی اور مشرقی پاکستان میں عوامی لیگ کی شاندار کامیابی جس نے ملک کے دونوں بازوؤں کے درمیان شدید سیاسی اختلافات کو جنم دیا۔
پانچ: 1971 کی جنگ اور پاکستان کی دو آزاد ریاستوں میں تقسیم۔
پاکستان کے صدر بننے کے بعد، یحییٰ خان نے اعلان کیا کہ ان کا مقصد ملک میں امن و امان بحال کرنا، نیا آئین بنانا اور بیرکوں میں واپس جانا ہے۔ اس لیے انہوں نے جلد از جلد آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کرانے کا اعلان کیا۔ بہرحال، کئی وجوہات کی بنا پر انتخابات ‘جلد سے جلد’ نہیں کرائے گئے۔ اس کی ایک بڑی وجہ ان کی عدم دلچسپی تھی۔ چونکہ ون یونٹ اسکیم مغربی پاکستان کے صوبوں کے درمیان تنازعہ کی وجہ تھی اس کے ارد گرد کے لوگ اسے تحلیل کرنے پر اصرار کرتے رہے۔ چنانچہ بالآخر جب یحییٰ خان نے پاکستان کے نئے آئین کے اصولوں کے تعین کے لیے لیگل فریم ورک آرڈر کا اعلان کیا تو اس نے تصدیق کی کہ ون یونٹ یکم جولائی کو ختم ہو جائے گا اور آزادانہ اور منصفانہ انتخابات بالغ رائے دہی پر ہوں گے۔ ون یونٹ مقررہ تاریخ پر تحلیل کر دیا گیا۔ تاہم مشرقی پاکستان میں سیلاب اور طوفان سمیت بعض وجوہات کی بنا پر انتخابات ملتوی کر دیے گئے۔ بالآخر دسمبر 1970 میں آزادانہ اور منصفانہ انتخابات پرامن طریقے سے ہوئے۔
یحییٰ خان میں سیاسی دور اندیشی کی کمی تھی ورنہ وہ انتخابات سے پہلے صوبائی خودمختاری کا معاملہ طے کر لیتے۔ وہ مجیب الرحمان کے ارادوں کو نہ سمجھ سکے جو اپنے چھ نکاتی فارمولے پر اصرار کر رہے تھے جبکہ بھٹو اسے ماننے کو تیار نہیں تھے۔ صدر نے مجیب الرحمان سے ملاقات کی اور ان سے کہا کہ وہ اپنے فارمولے پر نظر ثانی کریں اور بعض نکات پر سمجھوتہ کریں۔ مجیب نے ایسا کرنے کا وعدہ کیا لیکن انتخابات کے بعد، وہ مکر گیا اور کسی بھی قیمت پر چھ نکات پر بحث یا ترمیم کرنے سے انکار کر دیا۔
یحییٰ نے مجیب پر دو بار زور دیا کہ وہ مذاکرات کے لیے مغربی پاکستان آئیں اور اس تکلیف دہ مسئلے کو حل کریں جس سے دونوں بازو کے درمیان وسیع خلیج اور تناؤ بڑھ رہا تھا لیکن مجیب نے پھر انکار کر دیا اور کہا کہ جو اس سے بات کرنا چاہتا ہے اسے بنگال آنا چاہیے۔ 11 جنوری 1971 کو یحییٰ اپنے طور پر ڈھاکہ کے لیے روانہ ہوئے اور لفظی طور پر مجیب سے درخواست کی کہ وہ کم از کم بھٹو سے ملیں اور اگر وہ اسلام آباد جانے کے لیے تیار نہ ہوں تو ان سے معاملہ حل کریں۔ آخر کار مجیب راضی ہو گیا اور پھر یحییٰ کو لاڑکانہ جانا پڑا تاکہ بھٹو کو ڈھاکہ کا دورہ کرنے پر راضی کر سکیں تاکہ مشکل اور تھکا دینے والے مسئلے کو حل کیا جا سکے۔
بھٹو اور مجیب دونوں ایک دوسرے سے ملے لیکن مذاکرات ناکام ہوئے۔ ملک کی سیاسی صورتحال اس وقت مزید بگڑ گئی اور ڈیڈ لاک اس وقت آ گیا جب یحییٰ خان نے قومی اسمبلی کا اجلاس ملتوی کرنے کا فیصلہ کیا اور اس التوا کے اثرات کو کبھی محسوس نہیں کیا۔ مشرقی پاکستان کے عوام ان کے اس ظالمانہ فیصلے کے خلاف سڑکوں پر نکل آئے۔ مشتعل ہجوم کو مطمئن کرنے اور پرامن حل تلاش کرنے کے بجائے اس نے فوجی کارروائی کا انتخاب کیا جس نے لوگوں کو مشتعل کیا اور انہیں آمرانہ حکومت کے خلاف بغاوت پر اکسایا۔ نازک صورت حال مزید گھمبیر ہو گئی اور ابلتے ہوئے مقام پر پہنچی جب یحییٰ نے دوبارہ جنرل ٹکا خان کو خطے میں امن و امان بحال کرنے کا اختیار دیا۔ اس فیصلے کے افسوسناک نتائج برآمد ہوئے اور اس کے نتیجے میں ملک کی تقسیم ہو گئی۔
یوں تو یحییٰ خان پر عموماً یہ الزام لگایا جاتا ہے کہ وہ سقوط ڈھاکہ کے ذمہ دار کرداروں میں سے ایک ہے لیکن واضح طور پر کہا جائے تو ہم ان کے ارادوں پر شک نہیں کر سکتے، حالانکہ ان کے دور میں بنگالیت کا بیمار عنصر اپنے عروج پر پہنچ چکا تھا۔ دونوں بازوؤں کے درمیان معاشی تفاوت، اس نے اپنے مختصر دور حکومت میں بنگالیوں کی شکایات کو کم کرنے کی کوشش کی۔ پہلی بار انہوں نے نہ صرف ایک بنگالی کو مشرقی پاکستان کا چیف سیکرٹری مقرر کیا بلکہ پاکستانی فوج میں بنگالیوں کی بھرتی کو بھی دوگنا کر دیا۔ اس کے علاوہ بنگالیوں کی معاشی شکایات کو کم کرنے کے لیے بجٹ میں ترمیم کی گئی۔ لیکن مجموعی طور پر یحییٰ خان اپنی عسکریت پسندی اور معاملات کو منصفانہ طریقے سے سنبھالنے میں ناکامی کی وجہ سے آزادی اور خود مختاری کے حصول کے لیے اپنی مرضی کو تبدیل کرنے میں ناکام رہے۔
سقوط ڈھاکہ کے بعد مغربی پاکستان کے لوگ یحییٰ اور اس کے ساتھیوں کو ’غدار‘ قرار دیتے ہوئے سڑکوں پر نکل آئے اور ان سے استعفیٰ طلب کیا۔ چنانچہ شدید عوامی احتجاج اور دباؤ کے تحت انہیں پی پی پی کے صدر ذوالفقار علی بھٹو سے حکومت بنانے کے لیے کہنا پڑا۔ بعد ازاں 1972 میں یحییٰ خان کو گھر میں نظر بند کر دیا گیا۔ ان کا انتقال 10 اگست 1980 کو ہوا۔