سنہ 1947 میں برصغیر پاک و ہند کی تقسیم کے بعد سے کشمیر کا تنازعہ ان دونوں کے درمیان ایک پیچیدہ مسئلہ رہا ہے۔ انہوں نے 1948، 1965 اور 1999 میں اس پر تین جنگیں لڑیں، لیکن اسے حل نہیں کر سکے۔ تقسیم نے 550 سے زیادہ شاہی ریاستوں کی قسمت کو غیر فیصلہ کن چھوڑ دیا۔ انہیں اپنے لوگوں کی جغرافیائی محل وقوع اور خواہشات کی بنیاد پر دونوں ریاستوں میں سے کسی ایک سے الحاق کرنا تھا۔
ریاست جموں و کشمیر کو اس کی مسلم اکثریتی آبادی اور جغرافیائی محل وقوع کی وجہ سے پاکستان کے ساتھ الحاق کر لینا چاہیے تھا، لیکن ایسا اس وقت نہیں ہوا جب مہاراجہ ہری سنگھ نے پاکستانی قبائلیوں کے حملوں کا مقابلہ کرنے کے لیے ہندوستان سے فوجی مدد طلب کی اور بالآخر ‘الحاق کےمعاہدے’ پر دستخط کر دیے۔ بھارت کے ساتھ. بالآخر بھارتی افواج نے مداخلت کرکے ریاست جموں و کشمیر پر قبضہ کرلیا۔ اس دن سے کشمیر کا تنازعہ پاکستان اور بھارت دونوں کے درمیان بنیادی مسئلہ رہا ہے جس نے اپنی وسیع ایٹمی صلاحیت کی وجہ سے پورے جنوبی ایشیا کی سلامتی کو بھی داؤ پر لگا رکھا تھا۔
لہٰذا، کشمیر کا مسئلہ آزادی کے دن سے ہی تنازعات کی ایک بڑی وجہ رہا ہے، جس کا نتیجہ تین جنگوں، ہندوستان اور پاکستان کے درمیان متعدد تنازعات اور سخت سفارتکاری کی صورت میں نکلا۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے یہ اعلان کر کے تنازعہ کو حل کرنے کی کوشش کی تھی کہ جموں و کشمیر کے بھارت یا پاکستان کے ساتھ الحاق کا فیصلہ آزادانہ اور منصفانہ رائے شماری کے ذریعے جمہوری طریقے سے کیا جائے لیکن بھارت نے کشمیر کے حوالے سے اس کے دعوے کی مخالفت کرنے والی کسی بھی ثالثی کو مسترد کر دیا تھا۔
کشمیر کی سٹریٹجک اہمیت اس حقیقت میں ہے کہ اس کی سرحدیں چین اور افغانستان سے ملتی ہیں اور روس سے بھی قریب ہیں۔ پاکستان سے گزرنے والے تقریباً تمام دریا کشمیر سے نکلتے ہیں، یہی وجہ ہے کہ دونوں ممالک اس علاقے پر دعویٰ کرنے کو نظر انداز کرتے ہیں۔
مسئلہ کشمیر کے حل میں سفارتکاری کی ناکامی نے عالمی اور علاقائی توجہ اس طرف مبذول کرائی۔ 1948، 1962 اور 1965 کی جنگوں کے بعد اس مسئلے کے حل کے لیے پرعزم کوششیں کی گئیں۔ 1948 میں، اقوام متحدہ میں گہری شمولیت اختیار کی گئی لیکن ہندوستان نے لچک نہیں دکھائی۔ 1962 کی ہندوستان اور چین کی سرحدی جنگ کے بعد، ہندوستان اور پاکستان کے درمیان خلیج کو ختم کرنے کے لیے امریکی اور برطانوی کوششیں بے نتیجہ رہی تھیں۔ 1965 کی جنگ کے اختتام نے سوویت یونین کو ایک علاقائی امن ساز کے طور پر دیکھا۔ سوویت یونین نے تاشقند میں امن معاہدے کو فروغ دینے کا انتظام کیا، لیکن اس سے خطے میں امن قائم نہیں ہو سکا اور جلد ہی مشرقی پاکستان میں ہندوستانی مداخلت نے 1970-71 میں علیحدگی کا باعث بنا۔
مسئلہ کشمیر پر زبردست طاقت کے اثر و رسوخ کی سب سے مستقل خصوصیت اس کا غیر موثر ہونا ہے۔ سرد جنگ کی دشمنیوں کے علاوہ، امریکہ اور سوویت یونین دونوں نے برصغیر میں اہم، اکثر متوازی اور تعاون پر مبنی کردار ادا کیا ہے۔ واشنگٹن اور ماسکو دونوں نے تنازعہ میں ثالثی یا اس کے پرامن حل کے لیے کئی غیر نتیجہ خیز کوششیں کیں، لیکن اس سے زیادہ کسی چیز پر عدم اعتماد تھے۔ اس نے 1990 کے بحران کو اپنے جوہری جہت کے ساتھ لے کر، امریکہ کو خطے میں واپس لایا۔
سوویت یونین، امریکہ اور چین کی اپنے اپنے مفادات کے مطابق تنازعہ کشمیر کے حوالے سے مختلف پالیسیاں ہیں۔ شروع میں ان سب نے غیر جانبداری کا مظاہرہ کیا لیکن بدلتی ہوئی دنیا کی سیاست اور جہتوں کے ساتھ وہ کشمیر کے حوالے سے اپنے تحفظات کا اظہار کرتے ہیں۔ چین کی کشمیر پالیسی مختلف مراحل سے گزری ہے۔ پہلے مرحلے میں، 1949 سے 1960 تک، چین نے ہندوستان یا پاکستان میں سے کسی ایک کا ساتھ دینے سے گریز کیا۔ اس کے بجائے اس نے مسئلہ کو پرامن تصفیہ کے ذریعے حل کرنے کی حمایت کی اور مسئلہ کشمیر میں اقوام متحدہ اور امریکہ کے ثالثی کے کردار کی بھی مخالفت کی۔
دوسرا مرحلہ 1960 کی دہائی کے اوائل سے شروع ہوا اور 1970 تک جاری رہا۔ 1962 کی چین بھارت سرحدی جنگ سے بھارت اور چین کے درمیان دشمنی شروع ہوئی جس کے نتیجے میں پاکستان کے ساتھ قریبی تعلقات قائم ہوئے۔ چین مسئلہ کشمیر پر پاکستان کے ساتھ کھڑا ہے اور حق خود ارادیت کی بھرپور حمایت کرتا ہے۔ لیکن 1970 کی دہائی میں چین نے مسئلہ کشمیر پر غیر جانبدارانہ پالیسی اپنائی کیونکہ اس کے بھارت کے ساتھ تعلقات معمول پر تھے۔ اس کی عکاسی کارگل تنازعہ اور 2001-2 میں پاک بھارت ممکنہ تصادم کے دوران ہوئی تھی۔
کشمیر پر ہندوستان اور پاکستان کے درمیان معمول کے تعلقات امریکہ کو فائدہ پہنچائیں گے۔ پاک بھارت کشیدگی خاص طور پر خطرناک ہے کیونکہ یہ دو جوہری ریاستوں کو جنگ کے دہانے پر لے آتے ہیں۔ وہ پاکستان کو اپنی سرزمین پر دہشت گردوں اور عسکریت پسندوں سے لڑنے سے باز رکھتے ہیں۔ ہندوستان اور پاکستان کو تمام اہم مسائل پر مشترکہ دو طرفہ مذاکرات میں شامل ہونے کی ضرورت ہے۔ کشمیر پر مسلسل کشیدگی جنوبی ایشیا میں استحکام لانے کے لیے کسی بھی اقدام کو کمزور کرنے کے ساتھ ساتھ جوہری جنگ کے خطرے کو جنم دے گی۔ یہ ماننا بالکل درست ہوگا کہ جنوبی ایشیا میں زیادہ تر عسکریت پسندی کی جڑ کشمیر ہے۔
عالمی برادری کو یہ سمجھنا ضروری ہے کہ جنوبی ایشیا میں امن و استحکام کی ضمانت صرف اسی صورت میں دی جا سکتی ہے جب پاکستان اور بھارت کے درمیان تنازع کشمیر سمیت تمام تصفیہ طلب تنازعات کو حل کیا جائے کیونکہ پاکستان دہشت گردی کی عالمی جنگ کے خلاف فرنٹ لائن ریاست بن چکا ہے۔ تنازعہ کشمیر کا بہترین حل خود ارادیت کا حق ہو سکتا ہے جو کشمیریوں کو دیا جانا چاہیے تاکہ وہ یہ فیصلہ کر سکیں کہ وہ کس کے ساتھ الحاق کرنا چاہتے ہیں۔
