(استنبول) – ترک حکومت کو اس مسودہ قانون میں ایسی شقوں کو واپس لینا چاہئے جو غیر سرکاری تنظیموں کی سرگرمیوں کو منمانے سے روکیں اور انجمن آزادی کے حق کی خلاف ورزی کرنے کی صلاحیت رکھتے ہوں۔ ، ہیومن رائٹس واچ نے آج کہا۔ پارلیمنٹ 24 دسمبر 2020 کو قانون پر ووٹ ڈالنے والی ہے۔
مسودہ قانون ، جو ہتھیاروں کے بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے کے لئے مالی اعانت سے متعلق قانون ہے ، کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے انسداد دہشت گردی کی قرارداد (2001 کے 1373) کی تعمیل کے لئے ظاہر کیا گیا تھا اور فنانشل ایکشن ٹاسک فورس کی 2019 کی ایک رپورٹ کے جواب میں ، بین الاقوامی سرکاری منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کے لئے مالی اعانت نگران۔ لیکن اس کی دفعات دہشت گردی اور مالی ہتھیاروں کے پھیلاؤ کو روکنے کے مقصد سے بہت زیادہ ہیں۔ اس کے بجائے ، اس سے وزارت داخلہ غیر سرکاری گروہوں کی جائز اور قانونی سرگرمیوں اور ان کے ممبروں کی وابستگی کے حق کو نشانہ بنائے گی۔
ہیگ نے کہا ، “دہشت گردی کی مالی اعانت پر روک لگانے کے بارے میں ترک حکومت کا نیا قانون ، وزارت داخلہ کو ملنے والے نئے اختیارات کے ساتھ ، اس کے اندر ایک اور مقصد چھپا رہا ہے: یہ کسی بھی غیر سرکاری گروہ کی جائز سرگرمیوں کو روکنا اور اس پر پابندی لگانا ہے جو اسے پسند نہیں ہے ،” ہیو نے کہا۔ ولیم سن ، ہیومن رائٹس واچ میں یورپ اور وسطی ایشیا کے ڈائریکٹر۔ “یہ قانون اتحاد کی آزادی کو محدود کرنے کا ایک مؤثر ذریعہ بن جائے گا ، اور غیر سرکاری تنظیموں سے متعلق دفعات کو فوری طور پر واپس لیا جانا چاہئے۔” اس بل میں سات ملکی قوانین میں ترمیم کرتے ہوئے 43 آرٹیکلز شامل ہیں۔ سول سوسائٹی کی تنظیموں سے مشاورت کے بغیر اسے 18 دسمبر کو پارلیمنٹ میں پہنچایا گیا جس کا سب سے زیادہ اثر پڑے گا۔
صرف چھ آرٹیکلوں میں دہشت گردی کی مالی اعانت سے نمٹنے کے ذرائع اور ضابطے شامل ہیں۔ باقی وزارت داخلہ اور صدر کو آزاد گروپوں کی سرگرمیوں کو محدود کرنے اور ان کے کردار کو کم کرنے کے لئے وسیع اختیار فراہم کرتے ہیں۔ ہیومن رائٹس واچ نے کہا ، یہ واضح نہیں ہے کہ مجوزہ اقدامات مسلح گروہوں سے مادی تعلق رکھنے والے گروہوں کی سرگرمیوں کو روکنے تک کس طرح محدود ہوں گے اور دیگر تنظیموں کے خلاف وسیع پیمانے پر استعمال نہیں ہوں گے۔ حکومت کی جانب سے ترکی میں انسانی حقوق اور قانون کی حکمرانی کے معاملات پر ان کے کام پر ناپسندیدہ تنظیموں کو خاص طور پر خطرہ لاحق ہوگا۔ اس بل میں غیر سرکاری گروپوں کے سالانہ معائنوں کا تعارف کیا گیا ہے ، جو گذشتہ مہینوں میں ان معائنے کی کثرت سے ان کی سرگرمیوں کو بری طرح متاثر کرے گا اور اس گروپ کے چلانے کی صلاحیت کو کم کردے گا۔ اگر وزارت داخلہ کسی گروپ کے آن لائن فنڈ جمع کرنے کو غیر قانونی سمجھے تو اس پر سخت جرمانے عائد کیے گئے ہیں۔
وزارت داخلہ کو یہ اختیار بھی حاصل ہوگا کہ اگر وہ کسی گروپ کے ممبر کو ان کے عہدے سے معطل کردے گا اگر وہ سول سوسائٹی کی سرگرمیوں کے دوران کسی ایسی کارروائی کے جرم کی تحقیقات کر رہے ہیں جو ترکی کے مبہم اور وسیع پیمانے پر بدعنوانی کے خلاف انسداد دہشت گردی کے قوانین کے تحت قابل سزا ہے۔ وزارت داخلہ اس معاملے میں حتمی عدالتی فیصلہ آنے تک اگلے نوٹس تک تنظیم کے پورے بورڈ کو معطل یا اس کی سرگرمیاں معطل کرسکتی ہے۔ ترک استغاثہ آزادی اظہار ، اسمبلی ، اور انجمن کے حقوق کے پر امن طریقے سے استعمال کرنے کے لئے لوگوں میں دہشت گردی کی تحقیقات باقاعدگی سے کھولتے ہیں ، جنہیں انسانی حقوق اور ترکی کے اپنے قوانین سے متعلق یورپی کنونشن کے ذریعہ تحفظ حاصل ہے۔ ترک عدالتوں میں آزادی کا فقدان ہے ، اور عدالتوں کا یہ ایک وسیع پیمانے پر نمونہ ہے کہ وہ لوگوں کو ان کی قانونی سرگرمیوں کی بنا پر اور مسلح گروہوں کو مادی رابطے کا ثبوت فراہم کیے بغیر دہشت گردی کے جرائم کے مرتکب ہوئے۔
اسی وجہ سے ہیومن رائٹس واچ وزارت داخلہ کو دہشت گردی کی تحقیقات کا بہانہ استعمال کرنے کا اختیار دینے کی سختی سے مخالفت کررہا ہے جو مقدمہ چلایا نہیں گیا ، جرم ثابت ہونے دیں ، تاکہ لوگوں کو غیر سرکاری تنظیموں سے مشغول ہونے سے روکا جاسکے۔ اگر گروپوں کی سرگرمیوں کو عارضی طور پر معطل کرنے کے انتظامی فیصلوں کو مستقل ہونے کے عدالتی حکم کی توثیق کرنے کی ضرورت ہوتی ہے تو بھی ، عدلیہ کو آزادی کا فقدان ہے اور ایگزیکٹو انصاف کی انتظامیہ میں مداخلت کرسکتا ہے۔ ان وجوہات کی بناء پر عدالتیں غیر سرکاری گروپوں کو من مانی بندش سے بچانے میں کارآمد ثابت نہیں ہوسکتی ہیں۔
غیر سرکاری تنظیموں اور ان میں ملوث افراد کے خلاف من مانی طور پر استعمال ہونے کے لئے کھلے بل میں دیگر دفعات میں شامل ہیں: منشیات کی اسمگلنگ یا دہشت گردی کی مالی اعانت سے متعلقہ جرائم میں کسی بھی شخص کو غیر سرکاری گروہوں میں ایگزیکٹو عہدوں پر منتخب ہونے سے پوری زندگی بھر خارج کرنا ، گروپوں کا مزید معائنہ معائنہ کے تحت کسی گروپ کے ساتھ تعاون کریں یا ان کے ساتھ روابط رکھیں ، اور یہ اختیار ہے کہ وہ افراد یا تنظیموں کی نمائندگی کرنے والے وکلاء کو غیر قانونی آمدنی سے متعلق کسی دستاویز یا معلومات کے انکشاف کرنے پر مجبور کریں۔ ہیومن رائٹس واچ نے نوٹ کیا ہے کہ فنانشل ایکشن ٹاسک فورس کی سفارش نمبر 6 حکومتوں سے دہشت گردی اور منی لانڈرنگ کی مالی اعانت کو روکنے کے لئے کام کرتے ہوئے انسانی حقوق کا احترام کرنے ، قانون کی حکمرانی کا احترام کرنے اور بے گناہ تیسرے فریقوں کے حقوق کو تسلیم کرنے کی اپیل کرتی ہے۔ ترکی کا یہ قانون ، اگر قانون میں منظور کیا گیا تو ، اس طرح کے معیارات کو پوری طرح سے اڑا دے گا اور اس کے بجائے وزارت داخلہ کے لئے کسی بھی تنظیم اور ان میں مصروف افراد کی سرگرمیوں کو محدود کرنے کا دائرہ وسیع کرے گا۔
ترکی میں کل 475 غیر سرکاری گروپوں نے ایک اعلامیے پر دستخط کیے ہیں جس سے حکومت سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون اور اس کے اپنے آئین کے تحت ترکی کی ذمہ داریوں کی خلاف ورزی کرنے کی بنیاد پر انجمنوں ، بنیادوں اور رفاہی فنڈ اکٹھا کرنے سے متعلق مسودہ قانون کی دفعات کو واپس لے۔ ولیمسن نے کہا ، “فنانشل ایکشن ٹاسک فورس کے لئے یہ سمجھنا ضروری ہے کہ ترکی کا مجوزہ نیا قانون مقصد کے لئے موزوں نہیں ہے۔” “مجوزہ قانون دہشت گردی کی مالی اعانت اور منی لانڈرنگ کی روک تھام میں شراکت کے بجائے سول سوسائٹی کی جائز سرگرمیوں کو روک سکتا ہے۔”
