انگریزوں کی طرف سے ہندوستان میں سیاسی اصلاحات کے آغاز کے ساتھ ہی مسلمانوں نے محسوس کیا کہ وہ جمہوری نظام میں ایک مستقل اقلیت بن جائیں گے اور ان کے لیے اپنے بنیادی حقوق کا تحفظ کبھی ممکن نہیں ہوگا۔ وہ کل ہندوستانی آبادی کا صرف ایک چوتھائی حصہ تھے اور اکثریتی ہندو برادری سے تعداد میں بہت کم تھے۔ اپنے سیاسی، سماجی اور مذہبی حقوق کے تحفظ کے لیے انہوں نے سب سے پہلے الگ ووٹرز کا مطالبہ کیا۔ تاہم، ملک میں رونما ہونے والی سیاسی پیش رفت کے باعث، انہیں احساس ہوا کہ علیحدہ انتخابی حلقوں کا حق بھی کافی نہیں ہوگا اور انہیں کوئی اور طویل المدتی حل تلاش کرنا پڑا۔
شاعر فلسفی محمد اقبال نے اپنے مشہور الہ آباد خطاب میں واضح کیا کہ اسلام کا اپنا سماجی اور معاشی نظام ہے اور اسے نافذ کرنے کے لیے ایک سیاسی وجود کی ضرورت ہے۔ جب جناح مسلم لیگ کو دوبارہ منظم کرنے اور اسے مسلم عوام کی سیاسی جماعت بنانے کے لیے ہندوستان واپس آئے تو انھیں اقبال سے بات چیت کا موقع ملا۔ اقبال نے اپنے خطوط کے ذریعے جناح کو اس بات پر قائل کرنے کی کوشش کی کہ ہندوستانی مسلمانوں کے لیے ایک الگ ریاست ہی دستیاب ہے جہاں وہ اپنی زندگی قرآن پاک اور سنت رسول صلی اللہ علیہ وسلم کے مطابق گزار سکیں۔ اگرچہ جناح 1930 کی دہائی کے اواخر تک قائل ہو چکے تھے، لیکن حقیقت پسند ہونے کے ناطے وہ اس وقت تک نئے منصوبے کا اعلان کرنے کے لیے تیار نہیں تھے جب تک کہ انہیں یقین نہ ہو جائے کہ مسلمانوں کی اکثریت ان کے پیچھے ہے۔ 22 دسمبر 1939 کو یوم نجات منانے کی ان کی کال کے لیے مسلم عوام کی زبردست حمایت، مسلم کمیونٹی کی طرف سے جناح کی قیادت میں دیا گیا اعتماد کا ووٹ تھا، جسے وہ اس وقت تک اپنا قائد ماننا شروع کر چکے تھے۔
تنظیم
ذہن کی وضاحت اور اس کے پیچھے مسلم کمیونٹی کی حمایت کے ساتھ، قائداعظم نے آل انڈیا مسلم لیگ کا 27 واں سالانہ اجلاس 22 سے 24 مارچ 1940 کو لاہور میں بلایا۔ سر شاہ نواز خان آف ممدوٹ کو استقبالیہ کمیٹی کا سربراہ اور مین بشیر احمد کو سیشن کا سیکرٹری نامزد کیا گیا۔ ممتاز رہنما جن میں چوہدری خلیق الزم، نواب محمد اسماعیل خان، نواب بہادر یار جنگ، اے کے۔ فضل الحق، سردار عبدالرب نشتر، عبداللہ ہارون، قاضی محمد عیسیٰ، چندریگر، سردار اورنگزیب خان، خواجہ ناظم الدین، عبدالہاشم اور ملک برکت علی وغیرہ نے اجلاس میں شرکت کی۔
خاکسار سانحہ
انیس مارچ کو ہونے والے خاکسار سانحہ کی وجہ سے سر سکندر حیات اور دیگر نے جناح کو سیشن ملتوی کرنے پر آمادہ کرنے کی کوشش کی لیکن قائد اس میں تاخیر کرنے کو تیار نہ تھے۔ سیشن میں شرکت کے لیے وہ 21 مارچ کو ٹرین کے ذریعے لاہور پہنچے۔ زخمی خاکساروں کی عیادت کے لیے سیدھے میو ہسپتال گئے۔ ایسا کر کے وہ خاکسار کی پریشانی کے معاملے کو اچھی طرح سنبھالنے میں کامیاب ہو گئے۔ اپنی آمد پر جناح نے پرنٹ میڈیا کو بتایا کہ آل انڈیا مسلم لیگ آئندہ اجلاس میں تاریخی فیصلہ کرے گی۔
قائداعظم کا خطاب
نشست کا مقام بادشاہی مسجد اور قلعہ لاہور کے قریب منٹو پارک تھا۔ افتتاحی اجلاس 22 مارچ کو سہ پہر تین بجے کے قریب منعقد کیا گیا تھا۔ صبح ہوتے ہی لوگ آنا شروع ہو گئے اور دوپہر تک پارک کھچا کھچ بھر گیا۔ ایک اندازے کے مطابق تقریباً 100,000 نے جلسہ عام میں شرکت کی۔ اجلاس کے آغاز میں خطبہ استقبالیہ نواب آف ممدوٹ نے پیش کیا۔ اس کے بعد قائداعظم محمد علی جناح کی تاریخی تقریر ہوئی۔
قائد نے انگریزی میں اپنے دو گھنٹے کے صدارتی خطاب میں گزشتہ چند مہینوں میں پیش آنے والے واقعات کو بیان کیا اور کہا کہ ’’ہندو اور مسلمان دو مختلف مذہبی فلسفوں، سماجی رسم و رواج اور ادب سے تعلق رکھتے ہیں۔ وہ نہ تو آپس میں شادی کرتے ہیں اور نہ ہی ایک ساتھ کھانا کھاتے ہیں، اور درحقیقت ان کا تعلق دو مختلف تہذیبوں سے ہے جو بنیادی طور پر متضاد نظریات اور تصورات پر مبنی ہیں۔ زندگی اور زندگی کے بارے میں ان کے تصورات مختلف ہیں۔ یہ بالکل واضح ہے کہ ہندو اور مسلمان تاریخ کے مختلف ماخذوں سے اپنی تحریک حاصل کرتے ہیں۔ ان کے مختلف مہاکاوی، مختلف ہیرو اور مختلف اقساط ہیں۔ اکثر ایک کا ہیرو دوسرے کا دشمن ہوتا ہے اور اسی طرح ان کی فتوحات اور شکستیں آپس میں مل جاتی ہیں۔ ایسی دو قوموں کو ایک ریاست کے تحت جوڑنے کے لیے، ایک عددی اقلیت کے طور پر اور دوسری اکثریت کے طور پر، بڑھتے ہوئے عدم اطمینان اور کسی بھی تانے بانے کی حتمی تباہی کا باعث بنیں گے جو ایسی ریاست کی حکومت کے لیے بنایا گیا ہو۔ انہوں نے مزید دعویٰ کیا کہ ’’مسلمان قوم کی کسی بھی تعریف کے مطابق ایک قوم ہیں۔ ہم چاہتے ہیں کہ ہمارے لوگ روحانی، ثقافتی، معاشی، سماجی اور سیاسی زندگی میں اس طرح ترقی کریں کہ ہم بہترین سوچیں اور اپنے نظریات کے مطابق اور ہمارے لوگوں کی ذہانت کے مطابق ہوں۔’
اپنی تقریر کے دوران قائد نے لالہ لاجپت رائے کی طرف سے 1924 میں سی آر داس کو لکھے گئے خط کا حوالہ دیا جس میں انہوں نے کہا کہ ہندو اور مسلمان دو الگ الگ قومیں ہیں جو کبھی بھی ایک قوم میں ضم نہیں ہو سکتیں۔ جب ملک برکت علی نے دعویٰ کیا کہ لالہ لاجپت رائے ایک ‘قوم پرست ہندو رہنما تھے۔
قرارداد
23 مارچ کو اے کے بنگال کے وزیر اعلیٰ فضل الحق نے تاریخی قرارداد لاہور پیش کی۔ قرارداد پانچ پیراگراف پر مشتمل تھی اور ہر پیراگراف صرف ایک جملہ لمبا تھا۔ اگرچہ اناڑی الفاظ میں، اس نے ایک واضح پیغام دیا. قرارداد میں اعلان کیا گیا
آل انڈیا مسلم لیگ کی کونسل اور ورکنگ کمیٹی کی طرف سے کئے گئے اقدام کی منظوری اور توثیق کرتے ہوئے، جیسا کہ ان کی 27 اگست، 17 اور 18 ستمبر اور 22 اکتوبر 1939 اور 3 فروری 1940 کی قراردادوں میں اشارہ کیا گیا ہے۔ آئینی مسئلہ پر، آل انڈیا مسلم لیگ کا یہ اجلاس زور کے ساتھ اس بات کا اعادہ کرتا ہے کہ گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 میں شامل فیڈریشن کی اسکیم اس ملک کے مخصوص حالات میں مکمل طور پر غیر موزوں اور ناقابل عمل ہے۔
اس میں اپنا زور دار نظریہ مزید درج کیا گیا ہے کہ جب کہ 18 اکتوبر 1939 کو وائسرائے کی طرف سے مہتمم کی حکومت کی طرف سے کیا گیا اعلان اس بات کا یقین دلاتا ہے کہ وہ پالیسی اور منصوبہ جس پر گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ، 1935 ہے۔ پر مبنی ہے جس پر ہندوستان کی مختلف جماعتوں، مفادات اور برادریوں کی مشاورت سے دوبارہ غور کیا جائے گا، مسلمان ہندوستان اس وقت تک مطمئن نہیں ہوں گے جب تک کہ پورے آئینی منصوبے پر از سر نو غور نہیں کیا جاتا اور یہ کہ کوئی بھی نظرثانی شدہ منصوبہ مسلمانوں کے لیے قابل قبول نہیں ہوگا جب تک کہ اسے ان کے ساتھ منظوری اور رضامندی سے نہ بنایا جائے۔
فیصلہ کیا کہ آل انڈیا مسلم لیگ کے اس اجلاس کا یہ خیال ہے کہ کوئی بھی آئینی منصوبہ اس ملک میں قابل عمل یا مسلمانوں کے لیے قابل قبول نہیں ہو گا جب تک کہ اسے مندرجہ ذیل بنیادی اصول پر نہ بنایا جائے، یعنی جغرافیائی طور پر متصل اکائیوں کی حد بندی نہ کی جائے۔ جن علاقوں کو اس طرح تشکیل دیا جانا چاہئے، اس طرح کی علاقائی تبدیلیوں کے ساتھ، جیسا کہ ضروری ہو، کہ جن علاقوں میں مسلمان عددی طور پر اکثریت میں ہیں، جیسا کہ ہندوستان کے شمال مغربی اور مشرقی علاقوں میں، انہیں ‘آزاد ریاستوں’ کی تشکیل کے لیے گروپ کیا جائے۔ جس میں اجزاء کی اکائیاں خود مختار اور خودمختار ہوں گی۔ کہ ان اکائیوں اور ان خطوں میں اقلیتوں کے لیے ان کے مذہبی، ثقافتی، اقتصادی، سیاسی، انتظامی اور دیگر حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے ان کی مشاورت سے آئین میں مناسب، موثر اور لازمی تحفظات فراہم کیے جائیں۔ اور ہندوستان کے دوسرے حصوں میں جہاں مسلمان اقلیت میں ہیں، آئین میں ان کے اور دیگر اقلیتوں کے مذہبی، ثقافتی، اقتصادی، سیاسی، انتظامی اور دیگر حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے مناسب، موثر اور لازمی تحفظ فراہم کیا جائے گا۔ ان کے ساتھ مشاورت میں.
یہ اجلاس ورکنگ کمیٹی کو مزید اختیار دیتا ہے کہ وہ ان بنیادی اصولوں کے مطابق آئین کی ایک اسکیم تیار کرے، جس میں تمام اختیارات جیسے دفاع، خارجی امور، مواصلات، کسٹم اور اس طرح کے دیگر امور جو ضروری ہو ان کے متعلقہ خطوں کے ذریعے حتمی طور پر مفروضہ فراہم کیا جائے۔ . بہت سے دوسرے لوگوں کے علاوہ، قرارداد کی حمایت یوپی سے چودھری خلیق الزم، پنجاب سے مولانا ظفر علی خان، این ڈبلیو ایف پی سے سردار اورنگزیب، سندھ سے سر عبداللہ ہارون اور بلوچستان سے قاضی محمد عیسیٰ نے کی۔ قرارداد کی حمایت کرنے والوں نے اپنی تقاریر میں اس موقع کو تاریخی قرار دیا۔ قرار داد بالاخر بحث کے آخری دن یعنی 24 مارچ کو منظور کر لی گئی۔
تنازعات
قرارداد میں پاکستان کا نام استعمال نہیں کیا گیا اور قرارداد کا سرکاری نام قرارداد لاہور تھا۔ یہ ہندو اخبارات تھے جن میں پرتاپ، بندے ماترم، ملاپ، ٹریبیون وغیرہ شامل تھے جنہوں نے ستم ظریفی سے قرارداد پاکستان کا نام دیا۔ تاہم، اس خیال کو مسلم عوام نے سراہا اور اس قرارداد کو قرارداد پاکستان کے نام سے جانا جاتا ہے۔ دوسری بات یہ ہے کہ پاکستان کی حکومت اور عوام غلط طریقے سے 23 مارچ کو پاکستان میں قومی دن کے طور پر مناتے ہیں۔ اصل دن جب قرارداد منظور کی گئی تھی وہ 24 مارچ تھا۔ یہ صرف 23 مارچ کو پیش کی گئی تھی۔ آخر میں، قرارداد میں لفظ ‘ریاست’ کا ذکر نہیں کیا گیا تھا۔ اس کا مطلب ہے کہ قرارداد کے مصنفین ہندوستان کے شمال مغربی اور مشرقی علاقوں میں دو الگ الگ ریاستوں کی پیشین گوئی کر رہے تھے۔ لیکن اگر کوئی اس کے بعد ہونے والی پیشرفتوں پر اچھی طرح نظر ڈالے تو وہ یہ نتیجہ اخذ کرے گا کہ یا تو لفظ ‘ریاستوں’ کو غلطی کے طور پر شامل کیا گیا تھا یا لیگ کی قیادت نے جلد ہی ان کے خیال کے بارے میں دوسرا خیال کیا۔ لیگ کے 1941 کے مدراس اجلاس میں منظور ہونے والی ایک قرارداد میں کہا گیا کہ ’’ہر کسی کو واضح طور پر سمجھ لینا چاہیے کہ ہم ایک آزاد اور خودمختار مسلم ریاست کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔‘‘ قائد نے جتنی بھی تقریریں کیں ان میں انہوں نے ‘ایک آزاد وطن’ یا ‘ایک آزاد مسلم ریاست’ کا لفظ بھی استعمال کیا۔
ہندو ردعمل
ہندو ردعمل یقیناً تیز، تلخ اور بدنیتی پر مبنی تھا۔ انہوں نے ‘پاکستان’ کے مطالبے کو ‘ملک دشمنی’ قرار دیا۔ انہوں نے اس کی خصوصیت بطور ‘ویویزیکشن؛ سب سے بڑھ کر، انہوں نے اسے سامراجی قرار دیا – ہندوستان کی آزادی کے مارچ میں رکاوٹ ڈالنے کی تحریک۔ مطالبے کی صریح مذمت کرتے ہوئے، تاہم، وہ ہندوستانی سیاسی صورتحال کی مرکزی حقیقت سے محروم رہے۔ پاکستان کے مطالبے کا حیران کن طور پر زبردست ردعمل مسلم عوام کی طرف سے سامنے آیا تھا۔ وہ اس حقیقت کا بھی ادراک کرنے میں ناکام رہے کہ سو ملین مسلمان اب اپنی الگ قومیت کے بارے میں انتہائی باشعور ہیں اور اپنی خود ساختہ تقدیر یعنی برصغیر میں ایک آزاد مسلم ریاست کے قیام کے لیے سب کچھ داؤ پر لگانے کے لیے تیار ہیں۔
برطانوی ردعمل
انگریز کم از کم دو اہم وجوہات کی بنا پر مسلمانوں کے اس مطالبے سے اتنے ہی مخالف تھے۔ اول، وہ طویل عرصے سے اپنے آپ کو ہندوستان اور ہندوستانی قوم کے اتحاد کے معمار سمجھتے تھے۔ دوسرا، وہ طویل عرصے سے ٹیکس برٹانیکا کے تحت سپر مسلط کردہ اتحاد کو تاریخ میں اپنی سب سے بڑی کامیابی اور دیرپا شراکت سمجھتے تھے۔ اور پاکستان کے مطالبے نے ان مفروضہ کامیابیوں کو ختم کرنے کی دھمکی دی جن پر انگریزوں کو طویل عرصے سے فخر تھا۔ تاہم، ہندوؤں کی مذمت اور انگریزوں کے خطرے کے باوجود، مسلم، درحقیقت ہندوستانی، سیاست اب سے پاکستان کی طرف مضبوطی سے متعین تھی۔
نتیجہ
مارچ 1940 کی آل انڈیا مسلم لیگ کی قرارداد، جسے عرف عام میں قرارداد پاکستان کے نام سے جانا جاتا ہے، بلاشبہ وہ اہم ترین واقعہ ہے جس نے ہندوستانی تاریخ کا دھارا بدل دیا اور عالمی تاریخ پر گہرے نقوش چھوڑے۔ اس قرارداد کی منظوری کے ساتھ ہی برصغیر کے مسلمانوں نے اپنا مطالبہ ‘علیحدہ الیکٹورٹس’ سے بدل کر ‘علیحدہ ریاست’ میں تبدیل کر دیا۔ اس قرارداد نے متحدہ ہندوستان کے نظریہ کو مسترد کر دیا اور ایک آزاد مسلم ریاست کی تشکیل کو ان کا حتمی ہدف قرار دیا گیا۔ اس نے خطے کے مسلمانوں کو نئی توانائی اور حوصلہ دیا جو اپنی آزادی کی جدوجہد کے لیے مسلم لیگ کے پلیٹ فارم سے قائداعظم کے گرد جمع ہو گئے۔ قائد کی متحرک قیادت اور پیروکاروں کی وابستگی اور لگن نے ان کے لیے اپنی جدوجہد کے سات سال کے اندر ایک آزاد مملکت کا حصول ممکن بنایا اور وہ بھی اس وقت جب مشکلات ان کے خلاف تھیں۔
