گول میز کانفرنسیں اپنا مقصد حاصل نہ کر سکیں اور یوں ناکام ہو گئیں۔ تاہم گول میز کانفرنسوں کی تجاویز پر 1933 میں وائٹ پیپر جاری کیا گیا اور ہندوستان کا آئین بنانے کی کوششیں شروع کر دی گئیں۔ وائٹ پیپر کی سفارشات پر غور کرنے کے لیے ہندوستان کے وائسرائے لارڈ لِن لِتھگو کی سربراہی میں ایک کمیٹی قائم کی گئی۔ کمیٹی کی رپورٹ 1934 میں شائع ہوئی جو ایک بل آف قانون میں موجود تھی۔ بل کے ساتھ رپورٹ بھی برطانوی پارلیمنٹ میں منظور کر لی گئی۔ شاہی منظوری کے بعد ایکٹ کو ملک میں گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 کے طور پر نافذ کیا گیا۔ گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 دو حصوں پر مشتمل تھا۔ ایک حصہ مرکزی اور دوسرا حصہ صوبائی تھا۔ ایکٹ 14 حصوں اور 10 شیڈولز پر مشتمل تھا۔ اس ایکٹ کی نمایاں خصوصیات درج ذیل تھیں۔
نمبر1:ایکٹ نے دو ایوانی مقننہ کا اعلان کیا۔ اسمبلی کا ایک گھر ہندوستانی قانون ساز اسمبلی کہلاتا تھا اور اسمبلی کا دوسرا ایوان ریاست کا کونسل تھا۔ کونسل آف اسٹیٹ وہ ایوان بالا تھا جو ایک مستقل ادارہ تھا یعنی اسے پارلیمنٹ کے ایوان زیریں کی طرح تحلیل نہیں کیا جا سکتا تھا۔ ایوان بالا کے ایک تہائی ارکان کو ہر 3 سال بعد ریٹائر ہونا پڑتا ہے۔
نمبر2:اسمبلی کا ایوان زیریں، ہندوستانی قانون ساز اسمبلی، ایک آزاد ادارہ نہیں تھا۔ اسمبلی سے منظور شدہ قوانین کو گورنر جنرل ویٹو کر سکتے ہیں۔ اس ایکٹ کے تحت مقننہ پر مقننہ کا کوئی کنٹرول نہیں تھا۔
نمبر3:وفاقی بجٹ کے حوالے سے یہ دو حصوں پر مشتمل تھا۔ ایک حصہ بجٹ کا نان ووٹ ایبل حصہ پر مشتمل تھا جو پورے بجٹ کا 80 فیصد تھا۔ بجٹ کے اس حصے پر مقننہ میں بحث یا ترمیم نہیں ہو سکی۔ بجٹ کا دوسرا حصہ جو پورے بجٹ کا 20% پر مشتمل ہوتا ہے اس پر وفاقی اسمبلی میں بحث یا ترمیم کی جاسکتی ہے۔
نمبر4:صوبوں کو زیادہ اختیارات اور اختیارات دیے گئے اور پہلی بار صوبوں کو الگ ادارے بنائے گئے۔
نمبر5:صدیوں میں صوبوں میں نظام حکومت کو ختم کر کے رائج کر دیا گیا۔
نمبر6:ایکٹ کے تحت مضامین کی تین فہرستیں تھیں۔ ایک وفاقی، دوسرا صوبائی اور تیسرا کنکرنٹ لسٹ تھا۔
نمبر7:پورے ملک کو 11 صوبوں میں تقسیم کر دیا گیا۔
نمبر8:مرکز میں گورنر جنرل اور صوبوں میں گورنروں کو خصوصی حقوق اور مراعات دی گئیں۔ ہنگامی صورت حال میں گورنر جنرل اور گورنرز دونوں کو لامحدود اختیارات حاصل تھے اور ان کے اختیارات کو کسی ادارے میں چیلنج نہیں کیا جا سکتا تھا۔
نمبر9:ایکٹ کے تحت ایک وفاقی عدالت قائم کی گئی۔ عدالت چیف جسٹس اور دیگر چھ ججوں پر مشتمل تھی۔ 65 سال کی عمر کے بعد وفاقی عدالت کے ججوں کو نشست خالی کرنی پڑتی تھی تاہم عدالت کا کوئی بھی جج 65 سال کی عمر سے پہلے اپنی نشست چھوڑ سکتا ہے۔ معاملات میں عدالت مشورہ دینے کی پابند تھی لیکن مشورہ قبول کرنا یا رد کرنا مکمل طور پر اس پر منحصر تھا۔
نمبر10:ایکٹ کے تحت سیکرٹری آف اسٹیٹ فار انڈیا کو وہی اختیارات حاصل تھے جو ایکٹ کے تحت دوسرے وزراء کو حاصل تھے۔ ان کی مدد کے لیے بنائی گئی انڈین کونسل کو گورنمنٹ آف انڈیا ایکٹ 1935 کے تحت ختم کر دیا گیا تھا۔
سنہ1935 کا ایکٹ مختلف شعبوں سے پذیرائی حاصل کرنے میں ناکام رہا۔ مسلم لیگ اور انڈین نیشنل کانگریس دونوں نے اس ایکٹ پر عدم اطمینان کا اظہار کیا۔ ہندو رہنما میڈم موہن نے اس ایکٹ پر بہت تنقید کی اور پنڈت جواہر لال نہرو نے گورنر جنرل اور گورنروں کے ہنگامی حقوق پر کہا کہ اس ایکٹ نے یہ فراہم کیا کہ یہ ایکٹ ایک مشین کی طرح ہے جس میں مضبوط بریکیں ہیں اور انجن نہیں ہے۔ مسلم رہنما محمد علی جناح نے کہا کہ اس سکیم کو بنیادی طور پر خراب اور مکمل طور پر ناقابل قبول ہے۔
